Дмитрий Чубашенко: Утонуть вместе нельзя спастись

Фото: noi.md

В Кишиневе находится делегация Венецианской комиссии Совета Европы, которая проводит консультации со всеми политическими силами Молдовы по поводу возможного изменения избирательной системы.

Накануне на сайте комиссии был опубликован на английском языке законопроект об изменении Кодекса о выборах Молдовы, по которому эксперты Совета Европы должны дать свое заключение, как ожидается, в марте.

Изменения в Кодексе о выборах предусматривают введение в Молдове смешанной избирательной системы, снижение проходного барьера и порога явки на выборах.

Согласно предлагаемым поправкам, в Молдове должно быть учреждено два вида избирательных округов - общенациональный и одномандатный. По общенациональному округу должен быть избран 51 депутат, по одномандатным - 50.

Законопроект предлагает снизить избирательный порог для партий с 6 до 4 процентов, для блоков из двух партий - с 9 до 7 процентов, для блоков из трех партий - с 11 до 9 процентов, и сохранить его на уровне 2 процентов для независимых кандидатов.

Авторы законопроекта предлагают также уменьшить порог явки для признания выборов состоявшимися с 1/3 до 1/4 от общего числа зарегистрированных избирателей.

Оригинала законопроекта никто не видел, в канцелярии парламента такой документ не зарегистрирован. В Венецию его отправил спикер Игорь Корман, а сам текст совпадает с инициативой, которую в бытность депутатом выдвигал Владимир Плахотнюк.

Венецианская комиссия очень осторожно относится к любым инициативам по пересмотру электорального законодательства. По правилам Совета Европы, новую систему выборов нельзя вводить за год до самих выборов. Вряд ли эксперты Совета Европы в данном конкретном молдавском случае захотят нарушить свои же правила.

Как ранее объявляли представители правящей коалиции, очередные парламентские выборы должны состояться в последнее воскресенье ноября или в первое воскресенье декабря 2014 года. Это означает, что Кодекс о выборах менять уже поздно. Но молдавская власть не раз доказывала, что если нельзя, но очень хочется, то можно. Тем более, если позарез нужно.

Для одной из партий коалиции, а именно для Демократической, введение новой системы выборов — это вопрос жизни и смерти. Эта партия балансирует на грани прохождения шестипроцентного порога, и никакие ухищрения не помогают ДПМ избавиться от одиозного имиджа, который тянет ее на дно.

Демократы могут сказать, что решения Венецианской комиссии носят всего лишь рекомендательный характер, и даже перенести выборы на весну 2015 года, чтобы соблюсти пресловутый годовой «карантин». Но все равно просто демократам придется договориться с либерал-демократами, чтобы новое законодательство было принято.

Кодекс о выборах — это органический закон, для его изменения необходимо 52 голоса. У фракции ДПМ всего 16 мандатов. Без 31 голоса ЛДПМ ей никак не обойтись. Если Плахотнюк договорится с Филатом, найти еще пять голосов среди независимых будет несложно.

За сохранение действующей системы однозначно выступают Партия коммунистов и Либеральная партия. ЛДПМ, самой сильной партии в коалиции, тоже выгодно идти на выборы по партийным спискам. Это гарантирует ей лучший результат среди прозападных партий и в новом парламенте. Но это еще не гарантирует ей дальнейшее пребывание у власти.

Если ПКРМ возьмет большинство, а ДПМ не пройдет в парламент, ЛДПМ превратится в заурядную оппозиционную партию с весьма туманными перспективами. Увидеть, как утонула ДПМ, - это, конечно, может принести либерал-демократам большое моральное удовлетворение, но рискует обернуться столь же большими материальными убытками.

Перед ЛДПМ стоит дилемма, в каком месте поставить запятую во фразе «Утонуть вместе нельзя спастись». Если она решит спасаться вместе с ДПМ, то опять-таки рискует получить на выборах от этой самой ДПМ нож в спину в одномандатных округах. Если она надеется выплыть в одиночку, то рискует получить дубиной по голове от ПКРМ.

ЛДПМ могла бы пойти ДПМ навстречу и дать добро на новую систему выборов, но при этом попытаться получить что-то взамен, например, всенародные выборы президента в результате совмещенного с парламентскими выборами референдума по изменению Конституции.

После того, как Венецианская комиссия огласит свое заключение, партиям власти нужно будет принимать какое-то решение очень быстро. Потому что время работает против них.

Здравый смысл подсказывает, что у них нет другого способа предотвратить реванш ПКРМ и удержаться у власти, кроме как ввести смешанную систему выборов в парламент и прямые выборы президента. Дело за малым — чтобы договорились Филат с Плахотнюком.