Приватизацию делают прозрачной

Фото: economie.moldova.org

Ольга Марченко

Молдавские чиновники решили прислушаться к советам европейских экспертов и показать, насколько они открыты в процессе приватизации. В октябре глава делегации ЕС в Кишиневе Пиркка Тапиола в ходе первой пресс-конференции, проведенной в новой должности, заявил, что «непрозрачная приватизация может встать на пути интеграции Молдовы в ЕС и серьезно помешать заключению соглашений в Вильнюсе».

Тогда речь шла о концессии Международного аэропорта Кишинева и уступке «Банка де Економий». Власти подверглись жесткой критике и, видимо, решили не наступать на те же грабли в будущем. На этой неделе впервые была организована презентация объектов, которые будут выставлены на торги в ноябре - декабре текущего года. При этом глава Агентства публичной собственности Валерий Трибой несколько раз отметил, насколько структура открыта для потенциальных инвесторов.

Правда, самих инвесторов на событии практически не было, всю информацию о предлагаемых к приватизации предприятиях обещали донести до них представители различных ассоциаций, дипмиссий и т.д.

Председатель Финансово-банковской Комиссии EEIG в Молдове Аннаслав Яковенко говорит, что на данном этапе «не видит лотов, которые могут заинтересовать предпринимателей – членов Комиссии. Нас интересуют такие области, как энергетика, расширение производственной базы и финансы. Я не могу сказать, что интереса инвесторов к Молдове нет. Однако сейчас мы пока не увидели привлекательных предложений. Возможно, на круглом столе собрались не те люди, а может государство выставило на приватизацию не те объекты».

Эксперты говорят, что госактивы сейчас не так популярны в силу того, что для большинства предложенных компаний характерны плохие финансовые показатели, а сумма инвестиций может составлять более половины от аукционной стоимости предприятия. Поэтому нередко инвесторы покупают предприятия «под снос», делая ставку не на производство, а на объекты с хорошим расположением.

Стоит отметить, что доходы бюджета РМ от приватизации и продажи госсобственности в 2013 году запланированы в сумме 260 млн леев, как и в 2012 году. Однако уже не первый год есть разрыв между плановыми и реальными показателями по статье «приватизация госсобственности». Так, в 2010-м доходы от продажи госимущества были вчетверо меньше плановых (100 млн леев из 430 млн леев), в 2011 - вдвое меньше (120 млн из 280 млн леев), в прошлом году – также в два раза меньше (140 млн из 260 млн леев). И все это при том, что в 2012 году имущества выставлялось примерно на 400 млн леев больше, чем обычно - на общую сумму в 1,3 млрд леев.

Предложение государства

В этом году Агентство публичной собственности при Министерстве экономики выставило на торги госимущество по общей начальной цене более 1,14 млрд леев. Аукционы и конкурсы по продаже госимущества пройдут в ноябре-декабре 2013 г. чиновники говорят, что многие из этих предприятий уже не приносят пользу государству, поэтому их продают, чтобы привлечь частные инвестиции в производство, а также пополнить госбюджет.

28 ноября пройдет аукцион «с молотка» по продаже 19 объектов, в том числе, четырех объектов незавершенного строительства (клуб, с. Михайловкa, р-н Сынджерей; школа, с.Дрождиень, р-н Ниспорень; коммерческий центр, р-н Комрат, с. Дезгинжя и админкорпус Института микробиологии и вирусологии с прилегающим земельным участком 9,0671 га, мун. Кишинэу, бул. Дачия, 59), семи комплексов недвижимого имущества, шести госпредприятий (единым имущественным комплексом), и другой госсобственности.

При этом, отмечает глава Агентства публичной собственности Валерий Трибой, 12 объектов выставляются на продажу впервые. Например, речь идет о ГП «Mina de piatră din Milestii Mici» – добыча строительных материалов; ГП «Detasamentul de Pază Paramilitară» - охранные услуги; ГП «Pita Service» - производство и реализация мучной продукции; ГП «Combinatul de instruire prin cursuri din Bălti» и ГП «Scoala Auto Comrat» - обучение вождению автомобилей; предприятие по ремонту бытовой техники «Rembîttehnica» и т.д.. Начальная цена продажи имущества, выставленного на аукцион «с молотка», составляет 99,726 млн леев.

В этот же день на аукционы «на понижение» будет выставлено шесть объектов незавершенного строительства в сельской местности. Это: клуб, ком. Донич, с. Каменча, р-н Орхей; клуб с инженерными сетями, с. Хородиште, р-н Кэлэрашь; Aмбулатория, р-н Стрэшень, с. Кодрянка; детский сад, с. Кобыля, р-н Шолдэнешть; кинотеатр, г. Тараклия, ул. В. Чебанов, 5 и здание примэрии, с. Шерпень, р-н Анений Ной. Ожидаемая сумма от их продажи составляет 2,738 млн леев. Учитывая, что начальная цена по закону может снизиться не более чем на 50% в ходе данного аукциона на понижение, общая цена продажи объектов может составить 1,369 млн леев.

В период с 16 по 20 декабря на Фондовой бирже Молдовы пройдет аукцион по продаже с «молотка» акций 39 акционерных обществ. При этом в 17-ти из них доля государства превышает 51%. В частности, на торги выставлены 100-процентные пакеты акций в АО «Aeroport Handling» - ремонт летательных аппаратов и техники; АО «Aeroport Catering» - деятельность по снабжению готовой продовольственной продукцией; АО «Armo-Beton» - производство изделий из железобетона; AO «Complecons» - капитальное строительство зданий, площадки под строительство; AО «Comerţ-Petrol» оптовая торговля жидким, твердым топливом.

А также выставлены АО «Farmaco» (94,614% акций); АО «Floare Carpet» (59,486%), пакет акций Fabrica de Fermentare a Tutunului din Orhei (95,07%), гостиница «Chisinau» (60,179%); Совместное предприятие «Jolly Alon» (34,692%); AО «Fabrica de conserve din Glodeni» - производство консервов из овощей и фруктов (28,836%); AО «EuroCreditBank» (21,019%); AО «Carmez» (0,110%) и т.д. Общая стоимость продажи пакетов акций государства по начальной цене составляет 413,728 млн леев.

Кроме того, в период с 1 ноября по 12 декабря (конечный срок подачи заявок на участие) пройдет инвестиционный конкурс по приватизации кинотеатров в Глодянах, Теленештах и Леова, которые выставлялись ранее на продажу, но не были востребованы. Общая сумма средств от их продажи по начальной цене составит 1,325 млн леев, минимальный объем инвестиций в них должен составить 4,5 млн леев, которые будет необходимо осуществить в течение 3-х лет.

В это же время состоится коммерческий конкурс по приватизации. На него выставлены акции государства в двух акционерных обществах (научно исследовательский институт «Rif-Acvaaparat» - проектирование в области строительства морской техники и информационных систем и «Eliri» - исследования, разработки и поставки научно технической продукции) и акции 23 госпредприятий, которые продаются единым имущественным комплексом. При этом 17 объектов выставляются на приватизацию впервые: три птицеводческих фабрики, два предприятия в области полиграфии (ГП «Combinatul Poligrafic din Chişinău» и ГП Издательско-полиграфическая фирма «Tipografia Centrală»), два проектных предприятия (ГП по проектированию водохозяйственных объектов «AcvaProiect» и Государственный проектный институт «Iprocom») и т.д. Общая цена их продажи на коммерческом конкурсе составит 626,9 млн леев.

Валерий Трибой уточнил, что потенциальные покупатели могут более подробно ознакомиться с лотами в Агентстве публичной собственности - с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00. Справки можно получить по тел.: (022) 238-089, (022) 221-457, (022) 234-589 . Также он напомнил, что, согласно положениям закона о госбюджете на 2013 г., в результате приватизации с каждой сделки в казну уплачивается частный налог в размере 1% от ее стоимости.

Попытка номер два, три, четыре, пять

В ходе круглого стола чиновники обратили внимание на некоторые объекты, которые будут выставлены не первый раз на торги. В частности, речь идет о дочернем предприятии «Sanatoriul – Sănătate» с иностранными инвестициями – 100%, который расположен в украинском городе Сергеевка. Также речь идет о ГП Кишиневский ювелирный завод «Giuvaier», научно-исследовательском институте «Rif-Acvaaparat», ГП «Vibropribor» и ГП по ремонту энергетического оборудования «Energoreparatii». Кроме того, в прошлом году госпакеты акций коммерчески относительно успешных компаний, таких как «Farmaco» и «Floare-Carpet», покупателей не нашли.

А между тем за это время (у кого год, а у кого пять и более) акции предприятий в большинстве своем подешевели на 5-20%. Для примера, госпакет акций «Farmaco» предлагали в прошлом году по цене в 125 леев за одну акцию, в этом году уже за 106 леев. Акции «Floare-Carpet» в прошлом году предлагали за 40 леев за акцию, а на этот раз установлена цена в 36 леев за акцию. Акции «Armo-Beton» в прошлом году стоили 45 леев за единицу, а в этом 43 лея.

Предприятие «Vibropribor» сейчас попытаются продать за 77,6 млн леев, хотя начинали в 2008 году с 235,5 млн леев. Ювелирный завод «Giuvaer» начинал с цены в 100 млн леев, а сейчас власти готовы отдать его за 20 млн леев. Дочернее предприятие «Sanatoriul – Sănătate» стоило когда-то 55 млн леев, а сейчас цена упала до 29 млн. Эксперты говорят, что некоторые из этих предприятий действительно деградируют из-за своей низкой конкурентоспособности и потому дешевеют, а другие - чиновники преднамеренно делают убыточными, чтобы потом отдать в «нужные руки» за бесценок.

Так недавно разгорелся скандал вокруг предприятия "Aroma". Акционеры считают, что власти преднамеренно банкротят завод. И что интересно, сегодня правительство намерено рассмотреть проект постановления о приватизации еще 13 активов госсобственности через инвестиционные конкурсы. На днях вице-премьер, министр экономики Валерий Лазэр заявил, что речь идет о таких госпредприятиях как: «Moldtelecom», «Air Moldova», «Barza Albă», «Tutun-CTC», «RED Nord», «RED Nord-Vest», «CET Nord», Гидроузел Костешты, «Glass Container Company», Кишиневский стекольный завод, Кишиневский хлебозавод, Кишиневский цирк - и «Aroma» в том числе.

«Мы планируем принять в правительстве важное постановление – список из 13 активов государства, которые будут предложены к приватизации, - заявил Валерий Лазэр. - Мы разделили этот список на лоты, и нам потребуются восемь международных консультантов, которые – после того как будут отобраны, примерно, в феврале – разработают индивидуальные планы с тем, чтобы в мае был начат процесс приватизации».