Мнение: "Отсутствие хорошо организованных социальных услуг углубляет уязвимость бенефициаров"

Отсутствие хорошо организованной и финансируемой сети социальных услуг углубляет уязвимость людей, находящихся в сложных ситуациях.

Требования к качественным социальным услугам, особенно в сельской местности, намного больше, чем могут предоставить районные управления социального обеспечения или частные поставщики услуг. Человеческих и финансовых ресурсов, выделяемых государством, не всегда достаточно. Об этом заявил начальник Управления социальной помощи и защиты семьи Унгенского района Тудор Рэдяну, который имеет более чем 30-летний опыт работы в сфере социального обеспечения.

В интервью для IPN он сказал, что профессионалы в данной области и поставщики услуг ищут новые подходы, которые облегчат применение эффективных методов бюджетирования, оценки потребностей или мониторинга качества социальных услуг.

Тудор Рэдяну отметил, что Унгенский район имеет относительно широкий спектр услуг, созданных на протяжении многих лет – социальная помощь на дому, служба семейного размещения, центр для семьи и ребенка в кризисной ситуации и служба общественной помощи. В Скулень также есть центр для взрослых, профессиональная родительская помощь, личная помощь людям, прикованным к постели, мобильная команда для некоторых категорий людей с ограниченными возможностями, общественный дом для молодежи, исключенной из интернатов, служба поддержки семьи, служба денежной поддержки и т. д. Есть 10-15 социальных услуг, с помощью которых покрывается широкий спектр потребностей населения. Они предоставляются на основе ресурсов из районного бюджета и частично из государственного бюджета, и покрывают часть потребностей бенефициаров Унгенского района.

По его мнению, Республика Молдова должна иметь методологические нормы, конкретные расчеты и формулы для определения потребностей людей. „Есть много моделей. Есть страны, которые приняли органические законы, предусматривающие эти методологии. Там не может быть создана услуга, если она не основана на методологии, которая фиксирует реалии в стране. Когда у вас есть такой документ, вы приходите к тем, кто управляет деньгами, и говорите им: согласно методологии, есть потребности, есть необходимые услуги, и вы обязаны предоставить нам финансовые средства”, - объяснил руководитель Управления социальной помощи.

По его словам, в Республике Молдова, к сожалению, социальные услуги развивались хаотично, без национального видения того, как должна развиваться сеть социальных услуг. Одни услуги возникли в результате пилотирования проектов, благодаря личному героизму некоторых людей, другие услуги появились через инициативы Министерства. В Унгенском районе был разработан набор услуг путем партнерства с различными партнерами по развитию и некоммерческими организациями.

Тудор Рэдяну говорит, что существует очень высокий спрос на услугу личного помощника для прикованных к постели лиц. Например, в Унгенском районе эту услугу ждут более 200 человек, прикованных к постели, в том числе около 30 детей. Лица, ухаживающие за ними, не имеют источников существования, им не учитывается стаж, то есть уход остается их заботой, а уязвимость человека, не пользующегося необходимой услугой, растет и в результате в уязвимую ситуацию попадает по крайней мере еще один человек.

„Это услуги, которых у нас нет, но они очень необходимы. Например, на уровне страны, где поток взрослых, выезжающих за границу, продолжает оставаться высоким, возникает необходимость создания сети дневных центров для пожилых людей, пусть даже платных. Многие из тех, кто уехал из страны, оставив в Молдове старых родителей, имеют за границей финансовый комфорт и будут рады, что оставшиеся здесь родители получат качественную помощь и уход, гуманное отношение, современные услуги, то есть условия, аналогичные домашней, семейной среде. Мы, молдаване, привыкли стыдиться того, что дети размещают нас в приюты или другие стационарные центры. Очень многие пожилые люди страдают, у них много потребностей, но именно из-за этого, из-за стыда, они не соглашаются ходить в такие центры. Но необходимость таких услуг есть и будет, нравится нам это или нет. И я надеюсь, что они появятся, в том числе частные”, - отметил Тудор Рэдяну.

По его словам, диверсификация социальных услуг, предоставляемых населению, является необходимостью, продиктованной постоянно меняющимися реалиями. Он добавил, что в сфере социальной помощи всегда будут незаполненные пробелы, несмотря на успехи. По его мнению, в первую очередь должно быть несколько субъектов, предоставляющих услуги, а государственные органы должны быть способны финансово заключать контракты на социальные услуги с частными поставщиками там, где они сами не могут развивать необходимые услуги.