Голосование «ла пакет» по земельным вопросам в Кишиневе отменяется

Фото: noi.md

Ольга МОКАНУ

В примэрии прошли общественные слушания по земельным вопросам в столице. Инициаторами обсуждений стала фракция коммунистов в мунсовете. По словам главы фракции ПКРМ Бориса Головина, советники намерены проработать «принципы подхода к решению земельных вопросов», которые остановят незаконное строительство и обеспечат контроль над процессом выделения земельных участков. Кроме того, фракция ПКРМ обещает больше не поддерживать в горсовете практику пакетного голосования, когда десятки проектов принимаются одним махом.

Однако, четкий механизм «по земельному спросу» так и не выработали. В ходе слушаний фракция посоветовала общественным организациям повысить свой уровень и не выходить с необоснованными обвинениями в адрес советников. Борис Головин отметил, что диалог c гражданским обществом будет продолжен.

«Мы больше не можем терпеть ситуацию, которая сложилась в области строительства и выдачи земли в столице, - заявил Борис Головин. – С одной стороны, такое положение дел тормозит развитие города, а с другой - подрывает доверие населения к местным органам власти. Именно поэтому наша фракция решила четко обозначить для себя «красные» линии в решении всего комплекса земельных вопросов. Так возник проект «Принципов» (см. документ), которые и были публично обнародованы».

По мнению советника от ПКРМ Игоря Лупулчука, «управление земельным фондом в муниципии вызывает множество нареканий и жалоб, ведет к многочисленным конфликтам. Два с половиной года назад, когда мы пришли в совет, то обнаружили, что более 3 тыс. заявлений граждан по земельным вопросам ожидают своего решения. Нам удалось навести здесь относительный порядок.

Однако этого оказалось недостаточно, нужны четкие критерии, которые мы и попытаемся разработать. Пока же нами не будут поддерживаться проекты, которые вносятся в повестку заседаний совета с нарушением установленных сроков и права граждан на доступ к информации и участие в процессе принятия решений.

Кроме того, все проекты в будущем мы намерены рассматривать максимально прозрачно - с обязательным выездом на место наших представителей в профильной комиссии. Свободные участки земли должны выделяться исключительно на основе земельных конкурсов и аукционов».

Стоит отметить, что коммунисты уже на прошлом заседании горсовета отправили на пересмотр проект решения по выносу земельных участков на аукцион. А также исключили все земельные вопросы. Свое решение они аргументировали тем, что не успели проверить все земельные наделы.

Муниципальный советник от ПКРМ Валерий Павлов отметил: «Главная беда столицы в том, что генпримар Дорин Киртоакэ не заинтересован в эффективном управлении земельным фондом. На слушания не явилось все руководство примэрии, хотя были приглашены и чиновники, отвечающие за земельные вопросы. Видимо, они не заинтересованы в этом диалоге».

Муниципальный советник также отметил, что сейчас коммунисты намерены заставить работать действующий закон от 1998 года об основах градостроительства. В нем четко сказано, что любое строительство в городе требует обязательных консультаций с населением. «Без вашего разрешения никто даже лопату не может воткнуть рядом с вашим подъездом».

Второй момент, который также вытекает из этого закона – выдача градостроительных сертификатов. «Отмечу, что это чисто технический документ, который должен приниматься на основе ранее принятых решений. Однако этих решений нет, вот почему мы проигрываем все суды. Именно поэтому наша фракция намерена привести в действие закон от 1998 года и заставить его работать».

НПО попросили повысить свой уровень

Советник от ПКРМ Николай Павлычев отметил, что общественным организациям не стоит обвинять советников и исполнительных работников примэрии в незаконных земельных сделках. «Мы находимся между молотом и наковальней. Во-первых, мы не можем рассматривать на сессиях горсовета документы, которые не подписаны генпримаром. А если они подписаны градоначальником, значит законны и мы должны их рассмотреть. Получается замкнутый круг.

Другой вопрос, что в столице процветают серые схемы передачи земли по нормативной цене. Их десятки. По мере возможностей мы пытается их выявлять. Однако наши НПО накаляют обстановку. У нас к вам просьба, прежде чем трубить о распилах представьте действительно аргументированные факты. А пока по этой части у вас очень низкий уровень подготовки. И не стоит при этом обвинять управления примэрии – они наемные работники. Если им говорят, что нужно что-то сделать, – они и выполняют.

Все мы должны понять, что не можем остановить процесс выделения земли в столице. У нас в очереди сотни проектов рядовых людей и честных экономических агентов, которые должны развиваться и создавать рабочие места. И в аренду не можем не сдавать помещения, ведь это существенное пополнение муниципального бюджета. Поэтому нам необходим консенсус».

Молдавский политик, историк, дипломат Алексей Тулбуре отметил, что сегодня проблема местных властей – это нормы и стандарты, которыми можно спекулировать. «В Кишиневе складывается парадоксальная ситуация, когда администрация должна решать проблемы горожан, но она наоборот дистанцируется от них. Неправильно управлять Кишиневом без кишиневцев, или, как говорят, – не управление, а кормление. С мнением общества необходимо считаться.

По моему, сегодня нет проблем в общественных организациях, выходящих на пикеты и узревших незаконность процессов. Наоборот, если вы видите спорный вопрос, надо срочно снимать его с повестки дня, садиться за стол переговоров и искать другие формы разрешения конфликта».

Представитель общественной организации «Мой любимый город» Виталий Возной говорит, что проведение подобных слушаний - хорошее начало, но многие проблемы так и не решены. «Надеемся, что это будет не последняя встреча, и обсуждения будут проходить шаг за шагом».

В течение недели фракция коммунистов принимает все предложения заинтересованных лиц по проекту.

Незаконное строительство может остановить местный Регламент

На слушаниях советники отметили, что острой проблемой для города остается и незаконное строительство. «Мы выступаем за скорейшее упорядочение застройки в муниципии согласно зональным и локальным планам строительства, утвержденным решениями муниципального совета, - заявил Игорь Лупулчук. - Мы также считаем необходимым изменить правила выдачи градостроительных сертификатов и авторизаций на строительство, а также регламентов по строительству мансард и пристроек. И, кроме того, нужно внести изменения в законодательство, которые позволят органу местного публичного управления более эффективно бороться с незаконным строительством».

На последнем заседании муниципального совета был представлен проект Регламента, устанавливающий процедуру сноса незаконных строений (см. документ). Этот документ касается также пристроек, киосков, рекламных щитов, неавторизированных конструкций любого типа, переделанных балконов, подъездов и т.д. На местном уровне он мог бы развязать руки местным властям в отношении сноса нелегальных строений.

Советник от ЛДПМ Геннадий Иващенко заявил, что до тех пор, пока на законодательном уровне не закреплены вопросы, связанные со снесением незаконно построенных строений, этот Регламент мог бы навести какой-то порядок в столице. Однако партия коммунистов не поддержала этот проект, и он не был принят Советом.