ЕС и США могут рассчитывать на статус посредников в переговорах в формате «5+2»

Фото: tribuna.md

(Эксклюзивное интервью агентству "Инфотаг" вице-премьера по реинтеграции, политического представителя Молдовы на переговорах по приднестровскому урегулированию Евгения Карпова)

"Инфотаг": Как вы оцениваете итоги 2013 г. в аспекте приднестровского урегулирования, который, по некоторым оценкам, не был прорывным?

Евгений Карпов: В 2013 г. мы продолжили работу, начатую в предыдущие годы. В центре внимание было обсуждение проблем, которые требуют консультаций со всеми участниками переговорного процесса. Нужно признать, что 2013 г. не был легким, оказавшись насыщенным событиями и вызовами не только в РМ, но которые удалось преодолеть. Самым важным событием для Молдовы, безусловно, было парафирование Соглашения об ассоциации с ЕС, которое должно иметь положительное влияние на процесс приднестровского урегулирования.

Несмотря на некоторые различия в подходах к проблемам и, порой, неоднозначную реакцию Тирасполя, переговорный процесс был непрерывным. Удалось продвинуться по некоторым важным вопросам повестки дня, политическими представителями утверждены шесть документов. Тем не менее, вопрос политического статуса приднестровского региона остается открытым из-за неуступчивости приднестровских партнеров. Это значительно сужает возможности для взаимодействия сторон и не позволяет обсуждать такие непростые вопросы, как ситуация в Зоне безопасности по Днестру, обеспечения прав человека, банковское дело, международные перевозки грузов и пассажиров, а также множество проблем, стоящих перед населением на левом берегу.

"И.": Какой была роль Украины, как председателя ОБСЕ в диалоге между Кишиневом и Тирасполем? Украина, как страна сосед, пожалуй, более чем кто-либо заинтересована в урегулировании противостояния сторон?

Е. К.: Говоря о роли Украины на протяжении уходящего 2013 г. в качестве действующего председателя ОБСЕ, считаю, что несомненный интерес Киева к урегулированию конфликта не может быть недооценен. Переговоры в формате "5+2" проводятся согласно официальной повестки дня, утвержденной на различных уровнях с учетом результатов, достигнутых в ходе предыдущего раунда. Председательство Украины в ОБСЕ способствовало разрешению наиболее подготовленных в этой связи проблем.

В то же время, не могу не отметить роль Киева в процессе урегулирования, как посредника в переговорах, а также роли украинских военных наблюдателей в контроле ситуации в Зоне безопасности на Днестре. Оценивая все эти составляющие, считаю, что на протяжении года Украина играла позитивную роль в качестве участника переговоров и в качестве председательствующего в ОБСЕ.

"И.": Единственным работающим документом между сторонами является, так называемый Протокол о перевозке железнодорожным транспортом грузов через приднестровский участок. Почему нет договоренностей о большем, ведь это выгодно обеим экономикам?

Е.К.: Не соглашусь с вами. Работает не только протокольное решение по железнодорожному транспорту через приднестровский регион РМ. На том или ином уровне идет внедрение всех документов - на уровне консультаций и подготовки к принятию.

К примеру, существует протокольное решение, подписанное в ходе переговоров, о вывозе и складировании радиоактивных элементов из Приднестровья. Оно успешно работает на протяжении двух лет, принося пользу экологии региона и здоровью населения. Если говорить об эволюции этого Протокола, то можно назвать такие цифры: в 2012 г. вывезено 250 таких источников (при активном партнерстве с ОБСЕ), а в 2013 г. уже втрое больше - 750.

Документы по другим вопросам обсуждаются на уровне экспертов и рабочих групп по секторам. Прежде всего, результаты не должны зависеть от каких-то спекулятивных, сиюминутных целей. Нужно понимать, что большинство имеющихся проблем взаимосвязаны, они неотделимы друг от друга. Только отталкиваясь от такого положения вещей, Кишинев предлагал начать переговоры по всем трем "корзинам" проблем. В том числе и по той "корзине", которая оговаривает политический статус, институциональный и вопросы безопасности. Но Тирасполь оказался недостаточно открытым для того, чтобы обсуждать эти проблемы.

"И.": Почему стороны не идут на активизацию "гуманитарной" составляющей в переговорном процессе? Кажется, денег на демонтаж подвесной дороги между Резиной и Рыбницей так и не нашли? Между тем, решение проблемы было бы воспринято населением куда лучше бесчисленных раундов переговоров?

Е.К.: Любая тема может быть обсуждена в ходе переговорного процесса, при обязательном условии наличия политической воли Кишинева и Тирасполя. Наш подход заключается в том, что ни один из вопросов, связанный с нуждами людей, гуманитарного характера, не должен быть политизирован. Население обеих берегов Днестра должно чувствовать только положительные эффекты от работы дипломатов.

Фуникулер, о котором вы упомянули, - довольно старый инженерно-технический объект между Рыбницей и Резиной. Он не эксплуатируется уже более 20 лет и на нем все это время не велось работ в смысле обеспечения безопасности. Сегодня канатная дорога, провисающая непосредственно над жилыми кварталами Рыбницы - угроза жизни и имущества людей.

Кишинев всегда ратовал за демонтаж фуникулера и даже делал по этому поводу несколько предложений. Эти работы однозначно не могут быть выполнены без партнерства с Тирасполем и, с 2011 г. мы неоднократно пытались разрешить эту проблему. Но не заметили желания способствовать этому на первоначальном этапе со стороны Тирасполя. Чтобы минимизировать опасность фуникулера, компания Lafarge, являющаяся его законным владельцем на правом берегу, приступила в 2012 г. к демонтажу. Вызывающие наибольшее сомнения конструкции, были снесены без ущерба для зданий.

После подписания Протокола о ликвидации фуникулера, стороны приступили к его реализации. Ввиду того, что комплексное решение проблемы демонтажа очень сложно с инженерной точки зрения, и имеет высокую степень риска, требуется тщательная подготовка и расчет работ. К сожалению, до сих пор не собраны необходимые технические документы и по этому поводу уже дважды проводились совещания экспертов, последнее из которых в декабре. Сегодня мы находимся на завершающей стадии внедрения протокола. При этом, российские специалисты, которые доставят необходимую технику, готовы демонтировать фуникулер, как только это позволят погодные условия.