Мнение: Несмотря на повышение цен на нефтепродукты, общая тенденция – к снижению

Хотя мы видим небольшой рост цен на нефтепродукты, в среднесрочной перспективе наблюдается тенденция к снижению.

В условиях, когда 2023 год объявлен сложным для мировой экономики, где ожидается рецессия, определенных факторов, ведущих к росту цен на нефтепродукты, не существует. «В 2023 году мы, скорее всего, станем свидетелями стабилизации цен. В условиях регионального кризиса у нас мог бы быть небольшой рост в феврале, но тенденция такова, что цены на нефтепродукты в мире должны упасть. А в Республике Молдова они снизятся, потому что исчерпаны факторы повышения налогов и коммерческой маржи», — сказал Вячеслав Ионицэ, эксперт по экономической политике Института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul во время пятничного выпуска своей авторской передачи.

По словам эксперта, в декабре 2022 года минимальная цена, регулируемая Национальным агентством по регулированию энергетики (НАРЭ), снизилась до 22 леев и 2 банов за литр бензина при покупке. Теперь, в январе 2023 года, цена достигла 25 леев и 47 банов. В 2020 году, когда она резко упала из-за мирового кризиса, квартальная цена достигла 15 леев и 16 банов. В июне 2022 года она достигла исторического максимума, превысив 33 лея за литр. Впоследствии было зафиксировано постоянное падение цен, так что в декабре среднемесячная цена опустилась ниже 23 леев за литр бензина. Среднемесячная цена за январь 2023 года составляет 24 лея и 2 бана, что на 1 лей и 22 бана больше, чем в прошлом месяце.

Вячеслав Ионицэ утверждает, что на цену повлияли четыре фактора: 1) цена импорта; 2) акцизы и НДС; 3) коммерческая надбавка, регулируемая НАРЭ; 4) обменный курс. Что касается цены импорта, в декабре прошлого года она составляла 11 леев и 16 банов, а в настоящее время – 11 леев и 54 бана. В отношении коммерческой маржи, экономист отметил, что в декабре прошлого года она составляла 2 лея и 62 бана, а в настоящее время – 2 лея и 91 бан. НАРЭ увеличило маржу на 11%, что намного меньше реальных затрат экономических агентов, учитывая, что в прошлом году заработная плата увеличилась в среднем на 16%, а экономическим агентам пришлось повысить заработную плату, когда инфляция составила 30%. При этом затраты на тепло и электроэнергию выше на 40-50%. Из коммерческой наценки в размере 2 леев и 91 бан хозяйствующие субъекты платят около 90 банов в виде налогов на социальное и медицинское страхование работников, на местные налоги и у них остается только 2 лея. Если в прошлом году, в декабре, акциз и НДС на каждый литр купленного бензина составляли 9 леев и 20 банов, то сейчас – 9 леев и 75 банов.

Экономист констатировал, что цена литра бензина с декабря прошлого года по настоящее время увеличилась на 1 лей 22 бана, и на цену повлияли: 1) акцизный сбор и НДС, которые увеличились на 55 бана; 2) коммерческая наценка – рост на 29 бана; 3) средняя цена импорта – подорожание на 38 банов. «Бензин подорожал бы больше, но положительно повлиял курс валюты. Благодаря тому, что в январе лей укрепился по отношению к доллару, получилась экономия в размере 20 банов на каждый литр купленного бензина», – отметил экономист.

Экономический аналитик добавил, что в 2010 году за один литр бензина, купленного автовладельцем, было уплачено налогов в размере 5 леев и 07 банов, в 2022 г. – 10 леев и 47 банов, а теперь в январе 2023 г. – 10 леев и 67 банов. Из них 7 леев и 20 банов идут в государственный бюджет, а 3 лея и 47 банов – в Дорожный фонд. «Рынок нефтепродуктов в январе отмечен ростом коммерческой маржи, результатом инфляции 2022 года; годового индексированного увеличения акцизного налога в связи с инфляцией. Даже если мы будем платить больше акцизов, правительство на эти деньги имеет более слабую силу вкладывать в ремонт дорог, чем в 2022 или 2021 году. Все цены на строительные материалы стали дороже, чем ставка акциза, на которую это повлияло», – уточнил экономический аналитик.

По оценкам эксперта, в 2022 году было импортировано нефтепродуктов на 1,4 миллиарда долларов. Импортированная нефть на сумму 910 миллионов долларов осталась в стране, а на 570 миллионов долларов была реэкспортирована в Украину. В 2008 году было импортировано нефти почти на 600 миллионов долларов. В период с 2011 по 2014 год также было импортировано почти на 600 миллионов долларов, в 2015-2016 годах – на 370 миллионов долларов, в 2020 году – на 360 миллионов долларов, в 2021 году – на 615 миллионов долларов. «Нельзя сравнивать 2022 год с 2013, 2014 годами. И объем импортируемой нефти другой. В 2014, 2015 годах мы импортировали около 650 тысяч тонн нефтепродуктов, а в 2022 году – около 900 тысяч тонн. На 40% больше, чем 6-7 лет назад. Сегодня мы потребляем гораздо больше нефтепродуктов», — констатировал эксперт.

По словам Вячеслава Ионицэ, растущий импорт не означает, что потребляется больше, но увеличивается количество автомобилей. В настоящее время в Республике Молдова насчитывается более миллиона транспортных единиц. Таким образом, в Республике Молдова потребляется 1635 литров нефти на транспортную единицу, что соответствует предыдущим годам. «В то же время это не означает, что мы теперь ездим меньше, чем в 2016 году. Теперь транспортные единицы более эффективны, и с тем же объемом топлива можно преодолеть гораздо большее расстояние», — пояснил Вячеслав Ионицэ.

Экономист рассчитал, что в 1990 году граждане Молдовы могли купить на одну зарплату до 60 литров бензина, в 2010 году - 210 литров, а после роста цен в 2011, 2012 годах доступность бензина упала до 160 литров с зарплаты. Позже доступность увеличилась, достигнув максимума в 2020 году, когда зарплаты продолжали расти, а цены на бензин снижались, таким образом, граждане Молдовы могли приобрести в третьем квартале 2020 года 483 литра бензина с одной зарплаты. Кризис 2021, 2022 годов привел к тому, что во втором квартале 2022 года можно было приобрести 290 литров. Сейчас, в январе 2023 года, можно приобрести 376 литров бензина с одной зарплаты. «Это много или мало? Это сопоставимо с последними тремя годами. Практически в настоящее время, за исключением 2020 года, даже если цена на бензин относительно высока, доступность бензина является самой высокой за всю историю Республики Молдова», – считает экономист.

Говоря о перспективах на 2023 год, эксперт отметил, что сейчас мы наблюдаем рост цен на нефтепродукты на международном рынке, в том числе за счет незначительного роста цен на нефть. Но это будет недолго. После 2020 года, когда в третьем квартале средняя цена составляла 29 долларов за баррель нефти, максимум был достигнут в 2022 году – 113 долларов за баррель нефти, теперь, в первом месяце 2023 года, даже если фиксируется небольшой рост, в среднесрочной перспективе наблюдается четкая тенденция к снижению.

Вячеслав Ионицэ призвал правительство, парламент, НАРЭ и Совет по конкуренции усовершенствовать систему регулирования цен на нефтепродукты и отдельно регулировать коммерческую наценку для оптовых и розничных продаж. Нынешняя формула поощряет монополию, концентрацию рынка и ведет к ликвидации мелких компаний. «Если это не делается, то создается впечатление, что мы работаем в пользу небольшой группы компаний и против мелких компаний, которые исчезают и будут исчезать. Без регулирования оптовых цен рынок нефтепродуктов не может быть конкурентного рынка, рынок не может быть цивилизованным. Если не будут установлены четкие правила, этот рынок может быть формально монополизирован, и мы рискуем остаться без конкуренции на этом рынке», – предупредил Вячеслав Ионицэ.