Счетная палата комментирует пресс-релиз Минсельхоза о компенсациях фермерам

В контексте выпущенного 29 августа Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности пресс-релиза о предоставлении компенсаций и внешней гуманитарной помощи фермерам, пострадавшим от последствий стихийных бедствий, опубликованного некоторыми СМИ, Счетная палата Республики Молдова выступила с разъяснениями по поводу рекомендации аудита, о котором говорится в пресс-релизе министерства, отмечает Noi.md.

«В Отчете аудита соответствия для предоставления компенсаций и гуманитарной помощи фермерам, пострадавшим от стихийных бедствий по урожаю 2020 года, утвержденном Решением № 64 от 22 декабря 2022 года, Счетная палата рекомендовала Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности «при разработке новых нормативных актов включать в досье документы, удостоверяющие право собственности или пользование землями сельскохозяйственного назначения, чтобы... исключить риск двойного предоставления субсидий/компенсаций, в том числе собственникам и распорядителям земель сельскохозяйственного назначения».

Данная рекомендация вытекает из вывода о несовершенстве нормативной базы, которая не предусматривала требование предоставления подтверждающих документов о праве собственности или пользования землей при запросе компенсации. Представление подтверждающих документов позволит проверить, находится ли соответствующая земля в собственности или используется третьими лицами в различных формах (товар/аренда). Наблюдаемая ситуация может создать условия для возникновения рисков двойной выплаты из государственного бюджета компенсаций по одним и тем же территориям и на одни и те же цели, при этом заявления о предоставлении финансовой помощи подаются как собственником, так и фактическим ее пользователем», – указано в пресс-релизе Счетной палаты.

В то же время Счетная палата отмечает, что первоначально, согласно пункту 6 ПП № 582/2020, одним из условий получения соответствующей помощи было то, что сельскохозяйственный производитель «владеет землей в собственности или пользовании», что может быть подтверждено документами, удостоверяющими право собственности или пользования». Позднее эти условия были заменены следующими критериями: «фактически владеть или обрабатывать земли сельскохозяйственного назначения, пострадавшие от стихийных бедствий, предусмотренных настоящим Положением», и таким образом реализовался риск, выявленный в ходе аудита.

Счетная палата особо отмечает, что рекомендации аудита направлены на достижение конечной цели – избежание ситуаций риска двойной выплаты компенсаций. Определение инструментов и действий, с помощью которых рекомендации аудита должны быть реализованы, является исключительной компетенцией проверяемого лица, в данном случае – Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.