Licitațiile pentru achiziția brățărilor electronice, cîștigate de o singură companie

Sutele de brățări electronice, prin care sînt monitorizați suspecții, ar fi fost procurate prin licitații nu tocmai legale.

Este principala constatare a monitorilor de la Agenția pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă, care au analizat toate achizițiile organizate în perioada anilor 2019- 2021, de către Inspectoratul Național de Probațiune. Analiza scoate la suprafață faptul că pachetul de documente a fost elaborat în așa fel încît să cîștige o singură companie.

Raportul a fost livrat Ministerului Justiției, care a sesizat organele de anchetă, pentru a face și mai multă lumină. Nu am reușit să discutăm cu șeful inspectoratului din acea perioadă - Andrei Iavorschi, funcționar pus în funcție de Guvernul Filip. Vara trecută, el a fost suspendat din funcție după ce procurorii i-au deschis un dosar penal. În schimb, am obținut comentarii de la conducerea companiei cîștigătoare. Directorul adjunct a negat că a fost favorizat în vreun mod, pe durata celor cinci licitații, notează Noi.md cu referire la tv8.

Imaginile cu Mihail Șaran care-și scoate brățara de monitorizare de la picior, o aruncă apoi dă bir cu fugiții au provocat o mulțime de dileme în spațiul public. Cei mai mulți s-au întrebat cît de sigure și calitative sînt aceste dispozitive electronice, dacă omul de afaceri a înlăturat-o aparent fără mare efort. Instituțiile de drept s-au acuzat reciproc pentru breșele admise. S-au expus atunci și cei mai mari șefi de la procuratură.

Cazul lui Șaran, dar și altele similare au determinat monitorii de la Agenția pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă - este vorba de o organizație non-guvernamentală - să verifice modul în care a fost achiziționat și aplicat sistemul de monitorizare electronică a suspecților, în special în perioada anilor 2019-2021.

Pentru modernizarea sistemului de monitorizare electronică, autoritățile din Republica Moldova au fost asistate de experți externi care au contribuit și la întocmirea setului de documente, necesare pentru a putea lansa achizițiile publice. Însă, constată monitorii, o bună parte din recomandările experților au dispărut din caietul de sarcini.

În total, începînd cu anul 2019 și pînă în 2021, Inspectoratul Național de Probațiune, în gestiunea căruia se află acest sistem, a desfășurat cinci achiziții de echipamente și de soft. Curios este faptul că toate cinci tendere au fost cîștigate, rînd pe rînd, de o singură companie - Infoexpres.

În aceste condiții, raportul agenției sugerează că licitațiile ar fi fost trucate, fiind favorizată o companie anume, deși, la unele tendere, au participat și alți agenți economici. Din varii motive, au fost scoși din joc.

Despre compania Infoexpres, cea care a cîștigat toate contractele, aflăm detalii chiar din scrisoarea de prezentare, anexată la pachetul de acte depus pentru tender. Potrivit informațiilor, compania a fost fondată în 2006, de Ivan Țîpîșev. Firma se descrie ca fiind specializată în producerea sistemelor de monitorizare GPS, sisteme de transmitere GSM în complexul sistemelor de pază, avînd colaborări și cu alte instituții de forță, dar și de pază, private în special.

Potrivit site-ului Agenției Achiziții Publice, cele cinci licitații au umplut conturile companiei cu circa 4,5 milioane de lei.

Potrivit ministrei Justiției, în prezent sînt circa 259 de persoane față de care instanța a dispus purtarea brățărilor de monitorizare. Deși susține că sînt funcționale, Veronica Mihailov afirmă că este loc și pentru dispozitive mult mai calitative și confortabile.

În perioada 2019- 2021, la balanța Inspectoratului Național de Probațiune se aflau circa 900 de dispozitive de monitorizare electronică. Dintre acestea, peste 160 au fost distruse de persoanele care le purtau. În stoc, gata oricînd să fie aplicate se află 155 de dispozitive.

„Aceste dispozitive sînt dependente de anumiți factori, inclusiv de semnalul GSM. Cum pot fi ele rupte? Nu este vreun dispozitiv acum care să nu poată fi rupt ori tăiat, este important ca dacă este smuls, INP să primească prompt acest semnal. Sarcinile care au fost puse pe sistem au fost realizate. Niciun soft, niciun dispozitiv electronic nu poate fi performant mult timp. Cele cumpărate în 2019 sînt moral învechite. Ele trebuie în fiecare an dezvoltate”, a menționat directorul Inspectoratului Național de Probațiune, Viorel Sochircă.

Pentru a îmbunătăți calitatea sistemului de monitorizare, Inspectoratul Național de Probațiune va beneficia de asistența unui expert internațional, care va evalua calitatea brățărilor electronice.

„Am apelat la un expert care să ne facă o analiză cost-beneficiu a brățărilor electronice care sînt pe piața europeană, în primul rînd să avem parte și de o evaluare a calității acestora, dar și să cunoaștem platforme de unde putem să procurăm aceste brățări”, ne-a spus ministra Justiției, Veronica Mihailov-Moraru.

„Vreau să văd recomandările expertului. În plan este achiziționarea a 110 dispozitive, dar pentru că avem în stoc, am suspendat achizițiile”, a declarat Viorel Sochircă.

Acum cinci ani, Procuratura Anticorupție comunica despre un alt caz de licitație trucată, fiind procurate echipamente electronice de monitorizare, ce s-au dovedit a fi ineficiente și mult prea scumpe. Agentul economic a fost favorizat, fiind prieten cu şeful interimar al Inspectoratului Național de Probațiune din acea perioadă. Am solicitat informații de la Procuratura Anticorupție pentru a afla cu ce s-au soldat investigațiile și dacă a fost pedepsită vreo persoană, dar răspunsul nu ne-a fost oferit pînă la această oră.