Нелегальный сбор денег в школах: штрафы грозят и сборщикам, и получателям

Приближается сентябрь, и на школьных собраниях, посвященных началу учебного года, родители в очередной раз будут проинформированы о неформальной плате за обучение в государственных образовательных учреждениях.

Несмотря на то, что законодательно запрещен сбор и получение таких вознаграждений, в некоторых школах родителей по-прежнему "настойчиво просят" сдать деньги в фонд класса, фонд школы, ремонт и т.д. В прошлом году были внесены изменения в Кодекс о правонарушениях, которые предусматривают наказание в виде штрафов как для тех, кто собирает деньги, так и для тех, кто их получает. Родителям рекомендуется сообщать о случаях вымогательства на Национальную антикоррупционную горячую линию (080055555), которая работает круглосуточно, отмечает Noi.md со ссылкой на ziuadeazi.

Мария К. (имя изменено в целях безопасности) из Кишинева, мать троих детей. Старший мальчик учится в лицее "Джинта Латинэ". Женщина жалуется, что школа собирает ежемесячные платежи в размере около 300 леев с каждого ребенка в так называемый школьный фонд, и если родители не платят, то страдают дети. Тем, кто не хочет платить, говорят, что если они не согласны с такими условиями, то могут перевести ребенка в другую школу.
"Это просто издевательство, когда школа находится рядом с домом, а тебе говорят, чтобы ты перевел своего ребенка в другое место", – возмущается Мария К. По ее словам, сейчас, перед началом нового учебного года, она получила сообщение от одного из родителей, члена родительского комитета, с просьбой заплатить деньги на ремонт и на покупку "абажуров".
"На родительских собраниях директор школы всегда оправдывает привлечение родителей деньгами, обвиняя местную администрацию в том, что она не выделяет достаточно средств", –говорит она, добавляя, что на ремонт были собраны отдельные суммы.

Со своей стороны, директор лицея Нина Жук признает, что в учебном заведении собираются деньги, но утверждает, что эти средства предлагаются родителями добровольно через ассоциацию, в которую они входят. "Родители собирают, но это кассовый аппарат, все учитывается прозрачно. Недоразумение, безусловно, есть, потому что "потолки" во всех классах поменяла администрация школы", – говорит директор. Она заверила нас, что проведет проверку этого случая, чтобы установить, в каком классе "абажур" был использован для сбора других денег.

Прозрачная отчетность по добровольным сборам

Неля Потынга, заместитель директора гимназии села Токуз в районе Каушаны, говорит, что в школе, где она работает, деньги с родителей не собирают, и администрация школы делает все возможное: "Конечно, было бы хорошо, чтобы денег хватало и на ремонт. В этом году мы сделали только косметический ремонт, в спортзале только покрасили пол. И то потому, что не хватает денег".

Руководители учреждений, где деньги собираются через родительские комитеты, должны регулярно отчитываться и прозрачно объяснять, на что собраны деньги и как они потрачены, убеждена Неля Потынга. "Несколько лет назад даже в нашей школе родители вносили посильные взносы, скромные суммы, но они делали это по безналичному расчету, и мы периодически сообщали им, как потрачены деньги", – говорит заместитель директора школы.

Штрафы для родителей, которые собирают деньги, и учителей, которые их получают

Сбор денег в образовательных учреждениях является практикой, существующей в нашей стране на протяжении многих лет. Еще в 2016 году в Докладе детей Молдовы Комитету ООН по правам ребенка говорилось, что "дети и родители вынуждены в течение учебного года оплачивать различные незаконные сборы: фонд класса, фонд школы, ремонт и оборудование, подарки по случаю различных событий и праздников, тетради с оценками, тесты, практические и лабораторные работы". За прошедшие годы власти выпустили несколько методических рекомендаций и приказов, направленных на искоренение этого явления. В прошлом году были внесены изменения в Кодекс о правонарушениях, согласно которым наказание грозит как тем, кто собирает деньги, так и тем, кто их получает, в том числе и в учебных заведениях. Так, согласно ст. 315 Кодекса о правонарушениях, лицам, организующим незаконный сбор средств или предлагающим такое вознаграждение, грозит штраф в размере до пяти тысяч леев.

Авторы проекта мотивировали это тем, что "поправка необходима, прежде всего, для того, чтобы уменьшить и искоренить явление неформальных сборов в сфере образования. (...) Неформальная практика взимания платы создает этические, моральные и правовые проблемы, порождая конфликт интересов в процессе оценки работы школы. Принятие подарков, надбавок к зарплате и других льгот порождает у учителей чувство долга и морального принуждения по отношению к детям, родители которых оплачивают эти льготы. Таким образом, учителя оказываются в ситуации конфликта интересов или испытывают затруднения при объективной оценке результатов учеников".

Родители или опекуны могут сообщить о случаях вымогательства в образовательных учреждениях по бесплатному телефону 080055555, который работает круглосуточно и без выходных, а также по телефону Национальной антикоррупционной линии, организованной Национальным антикоррупционным центром.