Дебаты: «Чего хотят фермеры? Что может сделать правительство?»

Недавние протесты фермеров, прошедшие в столице, привели к обострению отношений между ними и государственными властями.

Даже если акции протеста были максимально заметными, а власти достаточно громогласно реагировали на выдвигаемые требования, скорее всего, общество недостаточно хорошо понимало, что, по сути, означают эти протесты и эти волнения. Важной причиной такого положения дел может стать недостаточная коммуникация как со стороны протестующих, так и со стороны властей, а также со стороны прессы Республики Молдова.

Что стоит за этими протестами и позицией властей в ответ на них, какие решения могут существовать для выхода из этого конфликта, а также какие риски экономические, социальные, даже политические существуют в случае неэффективного и несвоевременного решения проблем, сформулированных протестующими, обсуждали участники общественных дебатов «Чего хотят фермеры? Что может сделать правительство?», организованных Агентством печати IPN.

Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан отметил, что фермеры – это предприниматели, которые владеют или арендуют землю и работают в сельском хозяйстве. Они отличаются от других категорий фермеров тем, что развивают различные отрасли, нанимают рабочую силу, закупают оборудование, машины, удобрения, гербициды и инсектициды, строят склады, продают продукты своего труда, платят налоги и т. д.

«Протест — это публичное выражение несогласия, неодобрения или противодействия идее действия или бездействия, обычно политического характера. Под протестом обычно понимают реакцию на социальную ситуацию: иногда в поддержку, но чаще против нее. В зависимости от отношения к нему властей и политического режима протесты могут быть санкционированными или несанкционированными. Крайняя форма социального протеста может перерасти в революцию», – пояснил эксперт.

По словам Игоря Боцана, государственными органами, уполномоченными решать проблемы, с которыми сталкиваются сельхозпроизводители, являются правительство и профильное министерство.

Виорел Киврига, эксперт по экономической политике IDIS Viitorul, считает, что нынешние протесты фермеров допустимы, они проходят мирно. Но они поднимают некоторые острые вопросы. «Почему местом протеста выбрана площадь Великого национального собрания, которая является святым местом для Молдовы и для молдаван? Почему участвуют только определенные категории фермеров или даже те, кто не занимается сельским хозяйством?» – интересуется эксперт.

Он также задается вопросом, можно ли было провести общую дискуссию, в которой приняло бы участие большинство фермеров, для решения некоторых проблем, которые очень важны для сельского хозяйства Молдовы. Протесты, организуемые стихийно, по его мнению, приводят в лучшем случае к временным решениям или ни к чему.

«Риск политизации движения фермеров сохраняется, и это недопустимо. Особенно в некоторых условиях, совсем не выгодных для Молдовы. Я имею в виду прежде всего войну в соседней стране. Второе – огромные проблемы со сбытом сельскохозяйственной продукции, которая фактически была источником экспорта. Третье – потеря традиционных рынков, и это проблема. Почему люди только сейчас задаются вопросом, почему они были традиционными?» – отметил Виорел Киврига.

По его словам, необходимо проанализировать перспективы на будущее. «Теперь предстоит рассказать аграриям, что государство, власть может сделать для других категорий хозяйствующих субъектов. Потому что в Молдове, помимо сельского хозяйства, есть и другие отрасли, и нужно преодолевать некоторые конъюнктурные ситуации», – подчеркнул эксперт по экономической политике.

Исполнительный директор Ассоциации экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции и зерновых Agrocereale, эксперт по аграрной политике Юрий Рижа напомнил, что протесты фермеров начались летом, протесты организовывались через ассоциации фермеров, в частности через ассоциацию Forța Fermierilor. Демонстранты требовали, чтобы размер субсидии был эквивалентен европейскому, точнее, румынскому.

«Для сравнения – тенденция в прошлом сельскохозяйственном сезоне выросла с эквивалента 45 евро за гектар до 61-62 евро. За последние три года только на субсидии в сельском хозяйстве из бюджета Республики Молдова было потрачено менее 7 миллиардов леев», – пояснил эксперт.

По его словам, аграрии также ссылаются на 4 тысячи тонн дизельного топлива, подаренного Румынией. Список потенциальных бенефициаров рассматривается в Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности. Таким образом, в настоящее время определяются фермеры, нуждающиеся в этой помощи. Установлен лимит в 40 литров на гектар, рассмотрены обращения более 1500 фермеров Республики Молдова.

Юрий Рижа отметил, что вопросом возмещения ущерба фермерам занимается Комиссия по чрезвычайным ситуациям, куда они обратились с просьбой установить мораторий на претензии, которые могут предъявить банки в отношении предоставленных кредитов или компании, торгующие ресурсами. И если в начале протестов срок действия этого моратория был 31 декабря 2023 года, то теперь аграрии требуют ввести его до 31 октября 2024 года.

«У протестующих фермеров есть еще одно условие, четвертое требование, а именно увеличение Фонда развития, из которого выплачиваются субсидии. И если два года назад этот фонд составлял 1,1 миллиарда леев, то в этом году он составляет 1,9 миллиарда леев. Субсидии запланированы для фермеров, которые занимаются сельскохозяйственной деятельностью и у которых доля деятельности составляет 90% обрабатываемых сельскохозяйственных земель. Однако существуют группы компаний, которые имеют несколько видов деятельности. Речь идет лишь об одном условии, а именно, чтобы 90% деятельности компании было связано только с обработкой земли и выращиванием зерновых», – рассказал исполнительный директор Ассоциации экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции и зерновых Agrocereale.