Визит Миссии МВФ начался с курьеза: возможно все

Фото: noi.md

Владислав Бордеяну

В Молдову прибыла миссия Международного валютного фонда, с которой запланированы переговоры по новой программе сотрудничества, или Меморандуму по оказанию финансовой помощи. Однако начало ее визита уже отмечено курьезной ситуацией, что дает основания предполагать любое развитие событий.

В этом году в Молдове складывается недобрая традиция: перед визитом миссии МВФ высокопоставленные чиновники республики подают в отставку. Остается только гадать о причинах, учитывая последствия.

Летом этого года буквально за несколько дней до приезда экспертов Фонда в отставку с поста премьер-министра подал Кирилл Габурич, что послужило сигналом для Миссии – специалисты МВФ отказались от визита в нашу страну. Фонд ведет переговоры с правительством, и если кабинет подает в отставку, то вести их не с кем.

В этот раз президент Нацбанка Дорин Дрэгуцану и первый его заместитель Марин Молошаг объявили о своем уходе. Правда, сделали они это накануне визита, но аккурат в то время, когда эксперты МВФ уже ступили на борт самолета и вылетели в Кишинев. Не развернешь же самолет, в самом деле, из-за отставки Дрэгуцану.

Завершение карьеры for ever

Сама новость об уходе Дорина Дрэгуцану с должности президента Нацбанка стала громом среди ясного дня. Несмотря на многочисленные требования об отставке, как со стороны политиков, так и со стороны общественности, мало кто ожидал такого поворота событий. Ведь нынешние обстоятельства и требования ничем не отличались от тех, которые были, к примеру, полгода назад. Такой же хаос на валютном рынке, резкое падение лея, непрозрачная структура акционеров банков, кризис в банковском секторе, никаких подвижек в расследовании «кражи века».

Однако, по словам назначенного либералами Дрэгуцану, «последней каплей» стали «необдуманные» высказывания и «указания через прессу» премьера Валерия Стрельца, который был выдвинут по квоте Либерально-демократической партии. «Недопустимо, чтобы премьер давал указания держать курс», - благородно возмутился он.

Также глава НБМ обвинил политиков в том, что они не хотят расследования «по делу BEM и второго этапа расследования Kroll». Заодно пнул либерально-демократическое руководство минфина и его представителей в админсовете, которые обладали до августа 2013 года контролем в Banca de Economii. «Кражи в банке были и до 2009 года и после 2009 года», - сказал он.

По мнению Дрэгуцану, Нацбанк все это время «делал все правильно, а действия были корректными». Он заявил, что уходит с высоко поднятой головой, но многозначительно пообещал, что теперь будет «более разговорчивым».

Экс-премьер Ион Стурза считает, что «ангелом хранителем Дрэгуцану является Владимир Плахотнюк». Последний вот уже три года открыто пытается «вывести из игры» Владимира Филата и прибегает для достижения своей цели к различному роду действиям. Не исключено, что уход Дрэгуцану и его высказывания в адрес либерал-демократов как раз из той же серии.

Хотя в невиновность самого Филата мало кто верит. Тем более в прессе неоднократно всплывали материалы, согласно которым кредиты из Banca de Economii получали аффилированные Филату компании.

Что касается Дрэгуцану, то Стурза уверен, что «его карьера завершена for ever (навсегда)». «Максимально, на что он может рассчитывать, - так это на работу посудомойкой в ночном клубе», - нелестно высказался в адрес Дрэгуцану экс-премьер.

По мнению Стурзы, вся вина за ситуацию на банковском рынке лежит на Дрэгуцану. «Он видит, как уходят деньги, и у него была тысяча и один способ предотвратить это. Молдова превратилась в международную прачечную денег», - сказал Ион Стурза. По его мнению, эта отставка была запланирована, а Дрэгуцану вел себя в последнее время «отвратительно».

Впрочем, специалисты, опрошенные NOI.MD, тоже согласны, что уход Дрэгуцану спланирован и «согласован на высоком уровне, в определенных кабинетах». Хотя некоторые и вовсе не исключили, что «парламент может не принять отставку или найдутся какие-либо другие способы того, чтобы он остался в должности».

«Некоторым лицам в стране выгодна нестабильность, и они тянут время в том числе с подписанием меморандума с МВФ. На этом кто-то очень хорошо зарабатывает», - сказал один из специалистов NOI.MD. В частности, по его словам, хорошо зарабатывают «некоторые личности» на валютных скачках.

Однако пока отставка Дрэгуцану не повлекла за собой резких изменений на валютном рынке. У специалистов есть этому объяснение. «Как валютный, так и фондовые рынки очень волатильны при политических потрясениях. И они быстро реагируют на всякого рода отставки. Но у нас вряд ли будут какие-то существенные колебания. Если бы на месте Дрэгуцану был другой человек, который бы мог похвастаться достижениями, а не сплошными провалами, то, ествественно, такая отставка могла вызвать всплекс. Я думаю что отставка не повлияет. Девальвация лея уже стала привычным явлением», - сказала NOI.MD заместитель директора Центра стратегических исследований и реформ, доктор экономики Елена Горелова.

Другие специалисты считают, что отставка была спланированной в связи с тем, что «Дрэгуцану свое дело сделал, и может уходить». Осталось принять решение о ликвидации и все: «грязное дело сделано».

Миссия невыполнима?

Впрочем, сама отставка вряд ли решит проблемы, которые накопились на банковском рынке. И это признает спикер Андриан Канду. «Для этого необходимо реформирование всей системы», - сказал он. Впрочем, если судить по поступкам молдавских политиков, они этого не хотят.

Ведь отставка Дрэгуцану делает спорной саму возможность договориться по новой программе сотрудничества с Международным валютным фондом, миссия которого началась сегодня. В условиях кризиса Молдове нужны не только деньги Фонда для пополнения валютных резервов, но и средства других финансовых доноров для поддержания бюджета, которые были заморожены и без меморандума Фонда предоставлены не будут.

В принципе, эта история – с пустыми декларациями о подписании нового меморандума – тянется уже два c половиной года – с весны 2013 года. Именно тогда, в апреле 2013-го, завершилась предыдущая трехлетняя программа МВФ в Молдове, которая предусматривала финансовую поддержку в 369,6 млн специальных прав заимствования (СПЗ), или примерно 570 млн долларов. Однако последний транш помощи (около $80 млн) по этой программе Молдова так и не получила, так как не выполнила часть взятых на себя обязательств. Молдавские власти тогда неофициально сказали, что им эти деньги и не нужны.

Одним из основных препятствий для ведения переговоров и подписания меморандума является проект бюджета на 2015 и 2016 годы. Пока ни в бюджет этого года, ни в проект следующего не включены расходы на поддержку проблемных банков. А это примерно 15 млрд леев. Ведь говорить об их возврате банками уже не стоит. Если эти расходы будут включены в бюджет, то дефицит бюджета теоретически может подскочить на порядок, считают эксперты. А это никак не вписывается в рекомендации МВФ, который предлагает сохранять дефицит бюджета не выше 2-3%.

По рекомендациям МВФ, должны быть ликвидированы и три проблемных банка. Концептуально решение принято, но пока официально решение не принято Нацбанком.

Также МВФ настаивает на ряде других непопулярных мер. К примеру, повысить тарифы на электроэнергию как минимум на 40-50%. Провести пенсионную реформу и увеличение пенсионного стажа для женщин. Речь идет и о других мерах, которые молдавским властям в нынешнем достаточно шатком для них положении, невыгодны. Поэтому они «продолжат морочить голову» МВФ, не имея реальных намерений подписать злополучный меморандум.

Тем более, что временно исполняющий обязанности председателя Социально-демократической партии Румынии Ливиу Драгня сообщил: Румыния готова предоставить Молдове 150 млн. евро для поддержки бюджета. Является ли это шантажом перед началом переговоров с МВФ либо речь идет о реальных намерениях, покажет время.