В Кишиневе почти 300 километров водопровода ничейных

Фото: noi.md

Ангелина Таран

В молдавской столице начинается новый инвестиционный проект при поддержке европейских банков – Программа развития систем водоснабжения и канализации в муниципии Кишинев. Ее общая стоимость оценена в 61,8 млн евро. Как это отразится на тарифах на воду и на утечках воды? А сколько в настоящее время утекает чистой питьевой воды в никуда?

Первый кредит погашен

Это второй проект, который будет внедрять Apă-canal-Chișinău вместе с ЕБРР. В принципе, новый стал возможен, благодаря тому, что в конце прошлого года завершилось погашение первого займа, взятого под гарантию правительства. Тогда сумма кредита составила $21 млн, а общая программа инвестирования - $30 млн. Остальную часть профинансировало само предприятие в размере $4,54 млн и госбюджет - $3,5 млн.

В инвестиционном проекте, который был реализован в 1999-2003 г., главной задачей было обновление магистрального водопровода общей протяженностью 111 км, а также реабилитация станции очистки сточных вод. Благодаря этому, на 34% уменьшилось число утечек в водопроводе диаметром 300-600 мм (замена труб велась, в основном, на этих сетях), что в свою очередь значительно снизило число раскопок в центре города. Кстати, расходы на ремонт дорожного полотна из-за этого сократились на 9%. Из общей протяженности столичного водопровода в 1551 км доля обновленного – всего лишь 7%.

Также было приобретено оборудование для диагностики скрытых утечек воды, счетчики для измерения объемов воды, электронные средства для мониторинга и т.д. А это послужило тому, чтобы поставка воды потребителям была круглосуточной, без ночных отключений.

Цель – сократить потери

По словам начальника службы по внедрению проекта Apă-canal-Chișinău Наталии Липка, цель новой программы инвестиций, рассчитанной на 2015-2018 гг. – сократить стоимость потерь, которые отражаются на тарифе для потребителей. Для этого будет заменено 200 км водопроводных сетей небольшого диаметра, в основном, во дворах жилых многоэтажных домов и 15 км канализации. На этих сетях регистрируется наибольшее число утечек, что приводит к большим потерям предприятия. Поэтому важно было определить самые проблемные участки.

«В настоящее время мы завершаем подготовку тендерной документации (Тетради задач) для обновления первых 60 км, которые пролегают в Кишиневе и трех пригородах – Ватре, Дурлештах и Тогатино. До конца осени планируем провести тендер по отбору компании для выполнения этих работ, которые начнутся в 2016 г. А в ближайшее время состоятся три тендера (28 июля, 30 июля и 4 августа) по закупке и установке оборудования для насосных станций, различных инструментов для обслуживания сетей, оборудования для определения утечек воды в системе и специальной техники (мини-экскаваторы и т.д.). Немаловажно, что при закупках применяется нулевая ставка НДС. Первый результат от инвестиций будет заметен в снижении потребления электроэнергии на насосных станциях, т.к. старое оборудование очень энергоемкое», - говорит г-жа Липка.

Из второго транша кредита будут выполнены работы по реабилитации станции очистки сточных вод. Из общей их стоимости в более чем 20 млн евро 9 млн составит грант Европейской комиссии (через фонд NIF) на повышение энергоэффективности.

Существенная экономия ожидается и в том, что касается подготовки питьевой воды. Известно, что вместо хлорирования воды в Кишиневе стало применяться ее обеззараживание гипохлоридом натрия, который в Молдове не производят и до сих пор импортировали из Румынии. Из средств европейского кредита планируется построить при станции водоподготовки цех по производству этого реагента, что существенно снизит затраты по этой составляющей. В других странах принято изготавливать гипохлорид натрия непосредственно там, где выполняется дезинфекция воды.

Для того чтобы вода стала более качественной, будут обновлены резервуары. И для обеспечения резервного водоснабжения планируется реабилитировать часть артезианских скважин. Они необходимы на случай техногенной аварии на Днестре, если он станет на какое-то время непригодным источником питьевой воды.

Условия по кредиту

Из общей стоимости проекта в 61,8 млн евро ЕБРР и ЕИБ предоставят по 24 млн евро, фонд ЕС Neighbourhood Investment Facility (NIF) выделит 13,8 млн евро в виде гранта.

Льготный период по выплатам будет длиться два года, а погашение 48 млн евро – десять лет. Процентная ставка состоит из двух частей – фиксированного процента и Eurolibor, который меняется, поэтому конечная ставка находится между 5 и 6%. С каждой выплатой она может изменяться.

Помнится, на заседаниях Кишиневского муниципального совета советники критиковали генпримара за то, что он не может договориться с правительством о том, чтобы оно предоставляло государственные гарантии по кредитам, которые предназначены для нужд столицы. Кстати, первый кредит для Apă-canal-Chișinău был под госгарантию. В таком случае процентная ставка значительно ниже (до 2-2,5%). Поэтому стоимость денег вызывает вопрос – насколько это выгодный заём?

Наталья Липка считает, что кредит однозначно выгодный, потому что грант (13,8 млн евро) покрывает сумму, которую нужно будет выплатить в качестве процентов по кредиту.

Для расчетов по предыдущему кредиту в тариф для потребителей была заложена специальная статья расходов. А как будет в этот раз?

«Обслуживание кредита будет относиться к общим расходам предприятия. Благодаря тому, что мы выполним работы, запланированные в Программе развития систем водоснабжения и канализации в муниципии Кишинев, уменьшатся различные виды затрат и потерь. И таким образом, мы не почувствуем финансовую нагрузку по погашению займа. Уже в следующем году ожидается другая финансовая ситуация в АО Apă-canal-Chișinău. А к тому времени, когда нужно будет сделать первые выплаты, мы уже выполним почти всю программу, что приведет к снижению энергопотребления, сократит потери воды в сетях и затраты на их ремонт», - сообщила руководитель проекта.

На этой неделе в Кишинев приехала делегация от ЕБРР и ЕИБ, чтобы проверить, как соблюдаются условия контракта, и на каком этапе находятся работы. Пока все идет по плану.

Услуги консультантов стоят дорого

Как и для любого инвестиционного проекта, в данном случае было необходимо сделать его технико-экономическое обоснование. Стоимость его разработки силами французской компании Seureca обошлась в 3 млн евро, которые были заплачены из фонда NIF.

Также к техническим расходам по внедрению проекта (тоже за счет донора) относятся 2,4 млн евро, которые будут потрачены на услуги английской компании. Она оказывает помощь в организации и проведении тендеров, выполняет финансовый контроль, администрирование контрактов и т.д. Еще 400 тыс. евро пойдут на облегчение процесса предоставления услуг водоснабжения в регионах (есть такой проект Министерства окружающей среды для Apă-canal-Chișinău). Этим занимается еще одна консалтинговая компания из Германии.

И сам Apă-canal-Chișinău должен заплатить 300 тыс. евро за технико-экономическое обоснование развития водопроводной сети в пригородах Кишинева, которые попадут в сферу его обслуживания.

Что мы имеем?

Консультанты Seureca назвали существующее состояние сетей водопровода и канализации в Кишиневе в целом неудовлетворительным, что они объяснили хроническим отсутствием инвестиций для развития и реабилитации активов.

Также французские эксперты заметили, что официальные данные о протяженности кишиневского водопровода расходятся с реальными, т.е. Apă-canal-Chișinău фактически обслуживает большую протяженность водопровода, чем у него есть на балансе. Кстати, недавно мы писали о таком случае, когда жители в частном секторе за свои деньги ремонтируют водопровод, потому что у поставщика услуги его нет на балансе. Эксперты насчитали 1844 км, выше мы приводили данные, полученные на предприятии, - 1551 км. А на сайте ACC упоминается 1560 км.

Эту сеть обслуживают 20 насосных станций, 50 резервуаров (еще 10 не используются) и 80 гидрофорных станций, которые обеспечивают водой пять зон давления.

По мнению консультантов, эффективность нашей водопроводной сети является приемлемой (приблизительно 60%). Утечки в ней составляют 47 куб.м на километр в сутки. В целом объем неоплаченной воды за сутки - около 89 000 куб.м. То есть за год в прямом смысле вытекает 32,5 млн куб.м воды. Утечки приводят к тому, что за год приходится выполнять на каждом километре водопровода в среднем по восемь ремонтов (в Бухаресте – 5,2 ремонта/км). Эти факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии столичного водопровода.

Для сравнения: в странах Западной Европы городские водопроводные сети оцениваются как очень неудовлетворительные, если ежедневные утечки в них превышают 16 куб. м на километр.

Система канализации в Кишиневе значительно меньше, чем водопровода (в европейской столице!). Ее длина всего лишь 985 км. Она обслуживает 70-80% территории столицы и 66% - городов и сел муниципия.

По мнению экспертов, чтобы значительно и быстро снизить физические потери, нужно заменить 190 км труб диаметра 100-200 мм, что и включили в программу, которую будут финансировать ЕБРР и ЕИБ. По их подсчетам, это позволит уменьшить число ремонтов почти на 40%, а объем потерянной воды сократится на 30%.