НАРЭ может отозвать лицензию у Rotalin Gaz и оштрафовать ее

Национальное агентство по регулированию в энергетике заявило, что может приостановить лицензию ООО Rotalin Gaz Trading на услуги по поставке газа и применить в отношении нее финансовые санкции.

Так энергорегулятор ответил на сообщение компании Rotalin Gaz Trading, из которого следует, что она не может поставлять газ по утвержденным для нее НАРЭ новым ценам и не исключает "вынужденного выхода с рынка газоснабжения Молдовы из-за спорных норм НАРЭ".

НАРЭ назвало неконструктивным поведение Rotalin Gaz Trading, отметив, что она манипулирует общественным мнением.

Национальное агентство по регулированию в энергетике напомнило, что 10 июля 2023 г. получило официальный запрос от владельца лицензии о рассмотрении и утверждении регулируемых цен на поставку природного газа, а также корректировке тарифов на услуги по распределению природного газа.

Как запрос владельца лицензии, так и результаты его рассмотрения были опубликованы на сайте НАРЭ для публичных консультаций. Позже, 5 сентября 2023 г., НАРЭ утвердило регулируемые цены на поставку природного газа и тарифы на услуги по распределению ООО Rotalin Gaz Trading на 2023 год - 11,71 лея за кубометр с учетом НДС, что на 9 банов меньше, чем затребовал оператор.

Энергорегулятор отмечает, что на этапе общественных консультаций, до утверждения тарифных методик и до утверждения изменений в соответствующие методологии, ООО Rotalin Gaz Trading не уведомляло НАРЭ о несовместимости методологий с деятельностью компании, не оспаривала принятые решения и не отмечала их неадекватность.

Таким образом, в структуру расчета регулируемых тарифов на распределение природного газа на 2023 г. были включены тарифные отклонения (тарифный дефицит) на 2022 год, что в значительной степени покрывает влияние отрицательных отклонений, образовавшихся в I квартале 2023 г. Они, в свою очередь, будут компенсированы включением в состав тарифов на распределение на 2024 г.

Относительно суммы регулируемых цен поставок, определенных НАРЭ и предложенных к утверждению, энергорегулятор обратил внимание, что они определены с учетом корректирующей составляющей регулируемого дохода, сформированной с начала текущего управленческого года (тарифный профицит в размере 43,6 млн леев), в соответствии с пунктом 60 Методологии № 355/2021.

Агентство подчеркнуло, что определяет регулируемые цены поставок на основе годового регулируемого дохода, рассчитанного для поставщика с обязательством оказания публичных услуг, таким образом, чтобы на уровне периода регулирования все затраты оператора, включая затраты на закупку природного газа, покрывались, обеспечивая разумный уровень рентабельности, необходимый для осуществления регулируемой деятельности.

Энергорегулятор обратил внимание на то, что, хотя ООО Rotalin Gaz Trading в своем пресс-релизе заявляет, что «НАРЭ необоснованно говорит о накоплении компанией «сверхприбыли» в I полугодии 2023 года», в расчетах, приложенных к запросу об утверждении регулируемых цен на поставку природного газа на 2023 год ООО Rotalin Gaz Trading указывает стоимость корректирующей составляющей регулируемого дохода, образовавшейся с начала текущего управленческого года (тарифный профицит) в размере 36,38 млн леев.

"Данный факт однозначно указывает о признании ООО Rotalin Gaz Trading накопления сверхдоходов в период январь-май 2023 г. и включения их для возврата потребителям до конца периода регулирования", - отметили в НАРЭ.

Относительно заявления Rotalin Gaz Trading о накоплении финансовых потерь в период 2019-2023 гг. в Национальном агентстве по регулированию в энергетике подчеркнули, что в соответствии с примечанием, приведенным в приложении к постановлениям НАРЭ об утверждении регулируемых цен на поставку природного газа со стороны «Молдовагаз» (8 решений, принятых в период с 2019 по 2023 годы), поставщики, на которых были возложены обязательства по оказанию публичной услуги, поставляют природный газ по ценам, утвержденным Агентством для АО «Молдовагаз», но до утверждения регулируемых цен для соответствующего предприятия.

ООО Rotalin Gaz Trading никогда не оспаривало данные решения и не подавало запросы на утверждение цен на поставку природного газа до 10 июля 2023 г.

В то же время, касаясь "47 млн ​​леев накопленных убытков в 2022 году" или других "исторических отрицательных отклонений", согласно заявлению в пресс-релизе Rotalin Gaz Trading, НАРЭ отметило, что эти цифры ранее не сообщались и не являлись предметом расчета, представляемого оператором на согласование или утверждение энергорегулятору. Более того, в случае обнаружения возможного тарифного дефицита/потерь в предыдущие периоды предприятие для покрытия своих расходов должно было подать заявку на утверждение регулируемых цен на поставку природного газа, чего сделано не было.

В НАРЭ заявили, что все разногласия, представленные ООО Rotalin Gaz Trading относительно регулируемых цен, утвержденных НАРЭ, а также требование о снятии обязательства по предоставлению публичной услуги, подтверждают намерение владельца лицензии уйти с регулируемого рынка без возмещения потребителям излишков финансовых средств, полученных в течение текущего управленческого года в результате поставок природного газа по ценам, утвержденным для АО «Молдовагаз», которые не коррелируют с реальными затратами на закупку природного газа ООО Rotalin Gaz Trading.

НАРЭ отмечает также, что обязанность оказания публичной услуги по поставке природного газа не ограничивает право владельца лицензии выбирать источники поставок.

Как следствие, НАРЭ констатировало неконструктивное поведение и манипулирование общественным мнением со стороны владельца лицензии Rotalin Gaz Trading путем использования необоснованных аргументов и клеветнических заявлений в адрес властей с целью присвоения излишне накопленных доходов в период до утверждения регулируемых цен поставок, тем самым нарушая нормативную базу и причиняя вред своим потребителям, лишая их права пользоваться справедливыми ценами на поставку природного газа, установленными в соответствии с фактическими затратами предприятия на закупку природного газа.

На основании изложенного и, исходя из обязательств поставщика, НАРЭ 26 сентября выдало предписание ООО Rotalin Gaz Trading, которым оно обязано и после 1 октября 2023 г. продолжить предоставление услуг по поставке природного газа в соответствии с регулируемыми ценами, утвержденными постановлением НАРЭ №523 от 5 сентября 2023 г. и сообщить об этом факте посредством пресс-релиза на официальном сайте компании.

В случае неисполнения предписания в установленный срок НАРЭ инициирует процедуру приостановления действия лицензии, выданной ООО Rotalin Gaz Trading на осуществление деятельности по поставкам природного газа, и применит в отношении нее финансовые санкции, предусмотренные ст. 113 п. (2) букв. а) Закона о природном газе.