Без льготного импорта свинины в Молдове резко возрастут цены на мясные изделия ©

В Молдове в очередной раз возникли предпосылки для неизбежного и существенного подорожания мясного сырья, в первую очередь, замороженной свинины – примерно на 25 леев/кг и, соответственно, готовых мясных продуктов в самое ближайшее время.

Чтобы не допустить этой очень болезненной для населения ситуации, Патронат предприятий отрасли переработки мяса в конце прошлого месяца обратился к премьер-министру с просьбой о встрече (в присутствии глав ряда министерств) для обсуждения очень тревожного прогноза повышения цен на свинину. По убеждению членов патроната, необходимы срочные антикризисные меры, важнейшая из них – освобождение до конца 2023 года импортируемой замороженной свинины от таможенной пошлины (20% + 200 евро/т, но не более 25% от цены ввозимого товара). На днях из Минсельхозпищепрома MAIA пришел ответ на этот запрос за подписью министра Владимира Боли: «категорически не поддерживаю…».

Мотив отказа, по сути своей, благой: MAIA и правительство стимулируют развитие отечественного сектора животноводства, т.ч. за счет государственных субсидий. Следовательно, отнимать какую-то часть местного рынка мясного сырья в пользу его импорта как бы нелогично. И, по умолчанию, финансово вредно – поскольку чревато недобором поступлений от таможенной службы в госбюджет. Кстати, цена вопроса (в случае отмены пошлины на замороженную свинину до конца нынешнего года) составит, по расчетам патроната переработчиков мяса, около 1,2 млн евро.

Однако у любой медали есть обратная сторона. В Патронате предприятий отрасли переработки мяса указывают на тот факт, что субсидии и заградительные таможенные пошлины пока не привели к стабильному росту производства местной качественной свинины.

С одной стороны, малые фермерские хозяйства и домохозяйства более-менее обеспечивают внутренний рынок – городскую лоточно-бутиковую и «базарную» розницу свежей (охлажденной) свининой, причем сравнительно недорогой. Но в трудно учитываемом количестве случаев эта продукция небезопасна с точки зрения соблюдения всех санитарных норм (убоя, хранения, реализации). Наконец, что тоже немаловажно с точки зрения администрирования, на малых фермах и в домохозяйствах фактически отсутствуют учет и фискальные отношения с государством.

В том числе и по этой причине эпизоотическая ситуация в стране уже несколько лет остается напряженной. Так, в 2022 году в РМ было отмечено большое количество случаев очагового распространения африканской чумы свиней (АЧС). В результате, по экспертным оценкам, на свинофермах по карантинным/санитарным причинам было утилизовано около 30 тыс. животных только в первой половине года, что равнозначно потере около 5 тыс. тонн товарной свинины.

Случаи АЧС в ряде районов страны были выявлены и совсем недавно. А значит, высокий риск распространения этого крайне опасного карантинного заболевания т.ч. на крупные промышленные фермы сохраняется. К сожалению, ситуация усугубляется еще и тем, что специалисты предприятий животноводческого сектора не вполне отчетливо могут оценить степень опасности в связи с АЧС, т.к. в открытом публичном доступе, в частности на сайте ansa.gov.md, отсутствуют оперативные данные учета поголовья животных в РМ, утилизированного согласно санитарно- ветеринарным требованиям.

При этом, как особо отмечают в руководстве отраслевого патроната, перерабатывающие предприятия свининой снабжают лишь три-четыре крупные молдавские свинофермы, способные стабильно выдавать достаточно большой объем этого сырья и работать «в белую» - по безналичному расчету, с выдачей всех необходимых документов и т.п.

С другой стороны, как неоднократно писал agroexpert.md, в рамках Соглашения об ассоциации РМ-ЕС, предусмотрена беспошлинная квота на поставку европейской замороженной свинины на молдавский рынок – 5,5 тыс. тонн в год. Обычно к концу лета эта квота выбиралась импортерами в полном объеме. В прошлом году было импортировано более 14 тыс. тонн свинины, что превышает квоту в 2,5 раза.

По большому счету, регламентирование и квотирование импорта, т.е ограничение внешних поставок стратегически важного мясного сырья не редко в виде «побочного эффекта» способствует периодическому возникновению искусственного дефицита свинины на молдавском рынке промсырья и, опосредованно, готовой продукции.

Вот и к концу августа 2023 года доступный в рамках квоты объем товара, очевидно, закончится. Еще за несколько недель товарные остатки импортной свинины будут полностью распроданы ритейлера и переработчиками (в виде колбас и прочей готовой продукции). В итоге, не позднее конца сентября производители колбас и прочих мясных изделий окажутся в полной зависимости от нескольких местных предприятий-производителей свинины.

По прогнозу специалистов отраслевого патроната переработчиков мяса, в период август-декабрь 2023 года на оптовом рынке ЕС цена на замороженную свинину (полутуши/каркасы) будет не ниже 2,5 евро/кг.

К этой цене импортерам свинины на молдавский рынок придется добавить значительную таможенную пошлину и высокие логистические затраты. Как результат, стоимость импортной свинины станет неподъемной для большинства молдавских производителей мясных изделий и, соответственно, их местных потребителей.

Пользуясь такой рыночной ситуацией, местные крупные производители свинины в очередной раз смогут, не опасаясь конкуренции, поднять цены на это сырье. По прогнозу патроната промпереработчиков мяса – ориентировочно с 77 леев/кг до 96 леев/кг (с НДС) в среднем. Очевидно, это отразится на цене готовой продукции, которая и без того кажется недоступной очень значительному числу молдавских потребителей. А экспорт мясных изделий на европейский рынок как был закрыт по административным причинам прежде, так и останется закрытым как минимум до конца текущего года.

Кстати, в сентябре, по мере завершения периода каникул/отпусков и возобновления деятельности учебных заведений, в стране начнется повышение сезонного спроса на мясные полуфабрикаты, колбасы и пр. Однако, воспользоваться этой возможностью, учитывая приведенные выше факты, скорее всего, смогут импортеры колбас и мясных изделий, а не их местные производители. В нынешнем году поставки из ЕС колбас, в том числе сравнительно дешевых «паризеров», на молдавский рыков выросли кратно и приближаются к 1 тыс. тонн.

Члены Патроната предприятий индустрии переработки мяса РМ заинтересованы в развитии местного сектора производства мясного сырья и приветствую госпрограммы развития молдавского животноводства. Но при этом переработчики хотели бы рассчитывать на стабильные поставки свинины по приемлемой цене, подъемной для обывателя-потребителя колбас и прочих мясных изделий. Поэтому они не теряют надежду донести свое мнение на этот счет в процессе прямых рабочих контактов с руководством правительства и аппаратом президентуры.