ЧП в аэропорту: Каковы причины трагического инцидента?

Генеральная прокуратура продолжает расследование уголовного дела по факту двойного убийства с отягчающими обстоятельствами, совершенного 30 июня в Международном аэропорту Кишинева. Вскоре должны появится и первые результаты работы межведомственных групп, сформированных для анализа прошедших событий.

У экспертов и комментаторов вызывают много вопросов подходы к обеспечению безопасности в аэропорту и других стратегически важных объектах, а также обстоятельства, при которых агрессор завладел оружием. Кроме того, на разных уровнях развернулись дискуссии о необходимости принятия дополнительных мер для предотвращения подобных инцидентов в будущем.

Другая обсуждаемая тема – нежелание Молдовы сотрудничать в рамках СНГ, в том числе путем выхода или ограничения участия в соглашениях, касающихся вопросов борьбы с преступностью. Результатом становится отсутствие у пограничной полиции и других компетентных органов своевременной информации о разыскиваемых в странах СНГ лицах.

Преступник скончался, расследование продолжается

Гражданину Таджикистана Рустаму Ашурову, прибывшему в Молдову 30 июня рейсом из Стамбула, пограничная полиция оформила документы и сообщила о запрете въезда на территорию РМ. Как сообщили позже в МВД, он не смог объяснить цель визита и назвать срок пребывания в стране. Спустя два часа, во время сопровождения в стерильную зону аэропорта, Ашуров открыл стрельбу из пистолета, выхваченного у сотрудника пограничной полиции.

Вследствие нападения были убиты пограничник Сергей Мунтяну и инспектор службы безопасности Игорь Чиофу. Преступник забаррикадировался в помещении аэропорта. Убедившись, что внутри нет заложников, полицейская бригада Fulger провела силовую операцию и нейтрализовала агрессора. Изначально сообщалось, что в результате атаки один из пассажиров получил ранения, однако позже полиция эту информацию опровергла.

Как выяснилось, Ашурова в ноябре 2012 г. приговорили к 13 годам тюрьмы за вооруженное ограбление пункта обмена валюты в Душанбе, однако в 2019 г. он был амнистирован и освобожден из-под стражи. За неделю до инцидента в кишиневском аэропорту, 23 июня, он стал соучастником похищения первого вице-председателя одного из коммерческих банков Таджикистана. По данным Генпрокуратуры этой страны, Ашуров бежал в Молдову через Турцию с целью в дальнейшем скрыться в странах Евросоюза. В СМИ появилась запись разговора Ашурова со своей матерью после стрельбы в аэропорту, где он признается, что застрелил двух человек и причастен к похищению банкира.

Некоторое время аэропорт работал в специальном режиме, но уже на следующий день полностью возобновил свою деятельность. При этом, по данным администрации, «уровень мобилизации для обеспечения безопасности и общественного порядка в Международном аэропорту Кишинева повышен». Представители охраны в зоне прибытия оснащены оружием и бронежилетами, количество сотрудников на стойках паспортного контроля увеличено, дополнительный персонал контролирует поток пассажиров.

Вскоре после стрельбы в аэропорту в СМИ появилась информация, что прокуратура возбудила уголовное дело в связи с террористическим актом, повлекшим убийство нескольких человек. Затем правоохранители уточнили: идет расследование по факту убийства при отягчающих обстоятельствах. Ашуров, который получил множественные огнестрельные ранения и находился в больнице в тяжелом состоянии под наблюдением врачей и правоохранителей, спустя несколько дней скончался, так и не придя в сознание. Молдавские власти передали тело родственнику, приехавшему в Кишинев. В минувшее воскресенье оно было доставлено в Душанбе.

Правоохранители информируют о ходе расследования: «Генеральная прокуратура находится в процессе постоянных обсуждений и обмена информацией с таджикскими властями. Проводятся экспертизы, в том числе баллистическая, опрашиваются свидетели. Изучаются видеодоказательства с камер в зале ожидания аэропорта. Изъятые у нападавшего электронные устройства исследуются». В то же время в Кишинев направлены два оперуполномоченных МВД Таджикистана для расследования обстоятельств преступления.

В память о жертвах трагического инцидента президент Майя Санду объявила 4 июля 2023 г. днем национального траура. Она также посмертно наградила Игоря Чиофу и Сергея Мунтяну медалью «За воинские заслуги».

Информация прокуратуры и полиции разнится

У экспертов и комментаторов вызывают много вопросов подходы к обеспечению безопасности в аэропорту и других стратегически важных объектах, а также обстоятельства, при которых преступник завладел оружием. Кроме того, на разных уровнях развернулись дискуссии о необходимости дополнительных конкретных мер для предотвращения таких инцидентов в будущем. Другая обсуждаемая тема – нежелание Молдовы сотрудничать со странами СНГ, в том числе путем выхода из ряда соглашений, касающихся вопросов борьбы с преступностью.

Глава Генерального инспектората полиции (ГИП) Виорел Чернэуцану уточнил, что Рустам Ашуров является бывшим сотрудником МВД Таджикистана. Он проработал в правоохранительных органах около 7 лет, но был уволен. По словам главы ГИП, власти Таджикистана подтвердили, что Ашуров не является членом какой-либо террористической группы, а на момент въезда в нашу страну он не фигурировал в базах данных разыскиваемых лиц.

«Подтверждаю, что на момент въезда на территорию Республики Молдова он не числился ни в одной поисковой информационной системе. Кроме того, давайте проанализируем, человек использовал при транзите аэропорт в Стамбуле. Вы понимаете, какие меры безопасности в Стамбуле. Как вы представляете, что человек, разыскиваемый на международном уровне, мог пройти контроль, особенно если бы он был членом террористической группы», - сказал глава ГИП.

Впрочем, в этой части информация, обнародованная представителями полиции и прокуратуры, разнится. Ранее и.о. генпрокурора Ион Мунтяну сообщил на брифинге, что Рустам Ашуров был объявлен в розыск. «В ходе прямого общения с властями Таджикистана было установлено, что задержанный находится в международном розыске в связи с похищением банкира. Выяснилось, что к совершению данного инцидента причастны другие лица, которые до сих пор не въезжали на территорию Республики Молдова», - отметил прокурор.

В то же время лидер «Нашей партии» Ренато Усатый утверждает, что Ашуров является террористом, прошедшим много лет назад специальную военную подготовку в афганском лагере. Об этом Усатому стало известно от «структур правоохранительных органов в Таджикистане и за его пределами», с которыми он связался. Политик обратил внимание, что погибший офицер Сергей Мунтяну обслуживал пять маршрутов с высоким риском безопасности (три из Стамбула, один – из Тбилиси и один из Еревана). В тот день он был единственным полицейским, сопровождавшим шесть человек, включая Ашурова. «Он хотел остановить террориста, но у нападавшего была такая подготовка, что тот убил офицера с одного выстрела», - подчеркивает Усатый.

По его словам, власти обязаны обеспечить безопасность полицейских, работающих в аэропорту, однако этого не происходит. Более того, отмечает Усатый, власти умалчивают, что когда Шор взял под контроль аэропорт, он, чтобы увеличить площадь магазина duty free и зоны вылета, перенес «дежурку» пограничной полиции примерно на 300 метров, что создает дополнительные проблемы с точки зрения безопасности.

Информацию о хорошей подготовке преступника подтверждает и.о. генпрокурора Ион Мунтяну, который хорошо знаком с материалами уголовного дела, включая видеодоказательства. «Пограничный полицейский был застигнут врасплох. Иностранный гражданин за полсекунды стал агрессивным. Такой реакции никто не ожидал. Судя по движениям, можно сделать вывод, что речь идет о хорошо подготовленном физически человеке», – сообщил прокурор, подчеркнув, что не располагает подтвержденной информацией о том, что Ашуров был связан с военными группировками.

«Государство где-то допустило ошибку»

После трагического происшествия в аэропорту президент Майя Санду провела совещание с органами, отвечающими за обеспечение безопасности и общественного порядка. Их представители отчитались о том, как действовали в день инцидента, а также о реализации повышенных мер безопасности.

Позже глава МВД Ана Ревенко сообщила об увеличении числа и усилении состава патрульных групп, создании в аэропорту и на пунктах пересечения границы постов спецназа и других дополнительных мерах безопасности. Министр также говорит, что были пересмотрены методы анализа рисков. «Уже начат комплексный контроль оперативной и организационной деятельности в отношении пункта пересечения границы в Международном аэропорту Кишинева. Это абсолютно необходимо, и мы обязаны знать о факторах, которые способствовали возникновению этого трагического события», - отмечает Ревенко. По ее словам, к концу июля станут известны результаты исследования функциональности пограничного пункта в аэропорту, которое проводит группа специалистов из ряда областей.

В то же время власти создали еще одну рабочую группу для анализа произошедших событий. В течение 14 дней Национальный комитет по воздушной безопасности объявит о решениях, касающихся деятельности аэропорта. Как говорит госсекретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития Геннадий Мариан, рассматриваются два основных вопроса – авиационная безопасность и общественный порядок. После изучения нормативных или процедурных недостатков рабочая группа даст рекомендации по их устранению.

Ссылаясь на имеющуюся информацию, представитель профильного министерства отмечает, что процедурных отклонений не было и применялся стандартный протокол. «Мы ждем предварительного отчета, чтобы понять, в каком направлении требуется вмешательство. Это сложный всесторонний анализ, проведенный с участием экспертов из МВД, Управления гражданской авиации, Кишиневского аэропорта, СИБ, Службы госохраны, Пограничной полиции», - говорит Мариан.

Член парламентской комиссии по безопасности, обороне и общественному порядку, депутат Андриан Кептонар признает, что «где-то государство допустило ошибку», и в законодательстве есть несколько лазеек, которые несут определенные риски. «Можно было предвидеть, что такие ситуации могут возникнуть, особенно в контексте того, что в последние месяцы мы также вернули с границы страны боевиков-террористов ЧВК "Вагнер"», - говорит парламентарий.

Кроме того, идет уголовное расследование. В настоящее время правоохранительные органы изучают, правильно ли действовали лица, ответственные за безопасность в столичном аэропорту. Генпрокуратура возбудила уголовное дело в целях проверки неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей лицами, участвующими в обеспечении безопасности на стратегически важном объекте, что привело к смерти 2 человек. Дело находится в ведении Кишиневской прокуратуры.

По словам эксперта Иона Тэбырцэ, следствию предстоит установить все подробности трагедии. Он считает важным не политизировать эту тему. Политолог Николае Негру отмечает, что необходимо больше информации: «Если полицейский полностью выполнил процедуру, значит, это не его вина, возможно, в инструкции есть пробелы и виновата вышестоящая администрация. В этом случае семьи погибших могут потребовать компенсацию от государства или аэропорта».

Президент Ассоциации офицеров запаса Румынии генерал Вирджил Бэлэчану рекомендует ответственным учреждениям проанализировать, как нападавшему удалось разоружить пограничника, и разработать алгоритм действий для таких случаев. По его словам, если бы пограничная полиция располагала информацией из базы данных, что имеет дело с агрессивным человеком, то, вероятно, действия были бы другими и для его сопровождения было бы выделено как минимум два человека.

Глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин обращает внимание, что в США, откуда она родом, такие случаи происходили гораздо чаще. Она напоминает о нападении в церкви, где находились 44 человека, из которых 5 погибло. Прокурор считает, что благодаря профессиональной и быстрой реакции правоохранительных органов удалось взять ситуацию под контроль и избежать большего числа жертв, поскольку в аэропорту было много пассажиров. По мнению Драгалин, то, что преступник за несколько секунд отобрал оружие у пограничника, не говорит о недостаточной подготовке офицера: «Подобные вещи случаются везде, где есть полицейские с оружием».

«Метод творческой импровизации»

Эксперт в области права Теодор Кырнац отмечает, что во время ЧП, которое действует в Молдове в связи с военными действиями на территории Украины, защита всех стратегических мест в стране должна быть среди основных приоритетов. По его словам, если во время саммита Европейского политического сообщества, который прошел в РМ 1 июня, безопасность обеспечивалась на очень высоком уровне, то после него компетентные ведомства расслабились. «Если такой инцидент произошел в Молдове во время чрезвычайного положения, это означает, что мы должны говорить о некачественных действиях с точки зрения вопросов безопасности», - говорит Кырнац.

Вице-председатель Платформы «Достоинство и правда» Кирилл Моцпан уверен, что некоторые высокопоставленные чиновники пытаются скрыть последствия ненадлежащего управления кризисом безопасности в аэропорту. По его словам, глава МВД сообщала, что «организует всевозможные семинары и кризисные ячейки в сфере безопасности с партнерами по развитию, но в действительности мы наблюдаем подобные бреши в щите безопасности, в том числе с человеческими жертвами».

Моцпан считает, что, похоже, эксперимент с назначением представителей НПО во главе учреждений, призванных обеспечивать безопасность государства, провалился. «Господин Мустяцэ, госпожа Ревенко, Сергей Дьякону (переведен в правительство) и другие высокопоставленные чиновники были назначены на должности исходя из политических критериев. Пришло время, чтобы на ключевые посты в СИБ и МВД были восстановлены ответственные люди, специалисты в данной сфере. Крайне важно восстановить в СИБ и МВД профессионалов, подвергшихся чистке по политическим причинам. Государственную безопасность необходимо поручить специалистам, а не представителям НПО», - уверен бывший депутат.

Сопредседатель «Гражданского конгресса» Марк Ткачук в своем Telegram-канале написал, что трагедия в аэропорту вскрыла одну простую вещь: нельзя управлять страной, в которой есть международный аэропорт, при помощи чрезвычайного положения. «Аэропорт – это такое учреждение, в котором вся деятельность построена по строжайшим и однозначным протоколам. Но сегодня международный аэропорт в Кишиневе – это то самое место, где не работают ни законы, ни правила, ни ясные инструкции о въезде в Молдову. Все решается на глазок, методом творческой импровизации тех, кто контролирует аэропорт. Этих впустим, а этих, пожалуй, не впустим, а этих, пусть посидят пару часов, а мы пока подумаем, а этих ни в жизнь не впустим, но все равно сначала доложим начальству, а уж оно определится. Именно так все и происходит», - отмечает Ткачук.

По его словам, это «самодурство в законе» загоняет в ступор не только «понаехавших пассажиров», оно «стремительно разлагает – и профессионально, и морально – работников пограничной полиции». «При таком подходе, хаосе и произволе трагедия была вопросом времени. Отсутствие закона и есть беззаконие. А беззаконие и импровизации – это тоже движения в обе стороны. И любой офицер пограничной полиции в такой ситуации в первую очередь – потенциальная жертва», - пишет сопредседатель «Гражданского конгресса».

«У нас больше вопросов, чем ответов»

Некоторые политические силы потребовали отставки руководителей ответственных госучреждений. В их числе – Партия «Коалиция за единство и благополучие» (CUB), которая считает, что трагедия в аэропорту стала «показателем некомпетентности» и «свидетельствует о полном отсутствии подготовки пограничной полиции». Представители формирования, в частности, требуют адаптации процесса профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел и спецслужб в соответствии с новыми угрозами безопасности, предоставления оборудования и совершенствования операционных процедур.

Генсек Платформы «Достоинство и правда» Ливиу Вовк полагает, что было бы более чем уместно, если бы в этом случае мы увидели отставки некоторых лиц, занимающих ключевые посты в государстве. «Коммуникация со стороны официальных лиц была очень плохой. У нас больше вопросов, чем ответов. Мы знаем, что началось расследование, чтобы понять, где что-то пошло не так. У представителей госучреждений была возможность воздать должное, если они хотели. После этого расследования следует прибегнуть к отставкам там, где были ошибки и где образовались пробелы», - считает Вовк.

С критическим заявлением выступил исполнительный секретарь ПСРМ Игорь Додон: «Случившееся в очередной раз показало, что действующая власть не в состоянии обеспечить безопасность населения и стратегических объектов. Это еще одно доказательство тотальной некомпетентности руководства страны. Очевидно, что главы структур, которые должны защищать интересы, а главное жизнь наших сограждан, не справляются со своими обязанностями и должны быть немедленно отправлены в отставку», - написал Додон в социальной сети.

Бывший премьер, лидер ЛДПМ Влад Филат считает, что трагическая ситуация в аэропорту показала, что все утверждения властей о мерах безопасности были только «разговорами». «Самая чувствительная точка – это аэропорт, других подобных мест у нас нет, и это продемонстрировало, как правительство страны относится к аспекту безопасности. Я ожидал, что отставки последуют немедленно. Это абсолютно естественно. Произошедшее – результат преступных подходов. Заведомо количество персонала, работающего в аэропорту, ниже необходимого лимита, нет достаточной подготовки», - отмечает Филат, подчеркивая, что считает виновными руководство соответствующих учреждений, а не рядовой персонал.

Политик задается вопросом: пришел безоружный гражданин Таджикистана и убил двух человек, а если бы пришли 10 человек? «Необходимо, чтобы все ответственные за безопасность в аэропорту понесли наказание, они должны уйти. Я ожидал почетной отставки, будь то Василой или Чернэуцану, который бравирует на пресс-конференциях. В аэропорту есть полицейский участок, и когда вы говорите, что это может произойти где угодно в мире… Это не могло произойти нигде. Это произошло в Кишиневе, это показало слабость», – заявил Филат.

Анатолий Шалару, бывший министр обороны, считает, что недопустимо идти с пистолетом на поясе перед группой лиц, которым было отказано во въезде на территорию РМ, поскольку до конца неизвестно, кто эти люди. Он делает вывод, что идет речь о нарушении протоколов либо таких протоколов нет. «Большинство тех, кто выступал на похоронах этих мужчин, должны уйти в отставку, потому что они несут ответственность за смерть двух офицеров», - говорит Шалару, уточняя что ответственность лежит на руководстве Пограничной полиции и МВД.

Почему Молдова не получила вовремя информацию о преступнике?

Некоторые эксперты и пользователи интернета связывают ЧП в аэропорту с желанием Молдовы максимально сократить, если не полностью разорвать сотрудничество со странами СНГ и выйти из ряда соглашений, заключенных ранее со странами Содружества. В условиях, когда официальные лица полиции и прокуратуры РМ озвучивают противоречивые сведения о включении Рустама Ашурова в базы данных разыскиваемых лиц, делается вывод, что Молдова не смогла оперативно получить информацию на стрелка в аэропорту.

Включение разыскиваемого лица в международную базу данных и соответствующую поисковую систему в рамках СНГ – разные процедурные процессы, которые не всегда пересекаются. Молдова же в январе 2023 г. отозвала своего представителя из Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории стран СНГ (БКБОП). Из бюро РМ еще не вышла, но своего представителя уже отозвала и в работе, предполагающей оперативный обмен информацией органами внутренних дел, участия не принимает.

Эта информация подтвердилась и в ходе публичного обмена репликами между официальным представителем МИД РФ Марией Захаровой и молдавскими правоохранителями. 6 июля МВД Молдовы заявило, что БКБОП, координируемое Российской Федерацией, не располагало данными о Рустаме Ашурове, поскольку 30 июня власти Таджикистана только готовили международное розыскное дело на его имя. Отзыв офицера из БКБОП руководство министерства объяснило нехваткой персонала.

«Откуда Молдове знать, есть ли в базе российских структур данные о стрелке из Таджикистана или нет? Могу заявить со 100-процентной уверенностью, что ни до происшествия в кишиневском аэропорту, ни во время него, ни после молдавские компетентные органы не обращались с запросом к базе данных БКБОП по данному конкретному преступнику. Поэтому непонятно, как они могут утверждать, есть ли он в базе данных Бюро или его там нет», – заявила Захарова.

Официальный представитель МИД РФ считает, что сворачивание участия Кишинева в работе СНГ и БКБОП представляет собой опасную тенденцию, которая напрямую связана с отсутствием взаимодействия по вопросам безопасности. «Молдавскому руководству следовало бы не искать оправданий своим безответственным решениям, а сфокусироваться на защите интересов граждан своей страны, в том числе за счет существующих в СНГ и доказавших свою эффективность многосторонних механизмов», - заключила она.

Эксперты напоминают, что прямых дипотношений у Молдовы с Таджикистаном нет, поэтому из Душанбе информация о приезжем и его криминальном прошлом шла окольным путем через представительства в Украине. Глава ГИП Виорел Чернэуцану неоднократно указывал, что информации на преступника в системе розыска не было, но, как видно теперь, тому есть определенные причины: Молдова по геополитическим соображениям, до конца непонятным существенной части населения Молдовы, не во все базы данных заглядывает и от некоторых форм сотрудничества отказывается.

Некоторые интернет-пользователи и наблюдатели отмечают, что желание властей Молдовы выйти из СНГ уже стоило нашей стране двух человеческих жизней. «Высокая ли это цена за евроинтеграцию? И тут еще – до кучи! – Молдова выходит же и из Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в странах СНГ. После аэропорта предчувствие нехорошее. С другой стороны, а техногенная катастрофа – неоправданная цена за евроинтеграцию?», - отмечает один из комментаторов в социальной сети.

Ион Мунтяну