Члены комиссии по предварительной оценке будут обладать иммунитетом

Члены комиссии по предварительной оценке и руководитель секретариата будут защищены функциональным иммунитетом.

Они не могут быть привлечены к ответственности за мнения, высказанные при исполнении своих обязанностей, и могут быть подвергнуты преследованию только в том случае, если члены комиссии разрешат генеральному прокурору начать расследование, отмечает Noi.md со ссылкой на europalibera.

В то же время генеральному прокурору не потребуется предварительного согласия комиссии по предварительной оценке, если член комиссии подозревается в:

• отмывании денег;
• пассивной коррупции;
• активной коррупции;
• извлечении выгоды из влияния;
• незаконном обогащении.

Уголовное дело может быть возбуждено и без согласия комиссии в случае грубых правонарушений.

Ряд поправок к законам об отборе и оценке деятельности судей, в том числе и это новое положение, были приняты парламентским большинством ПДС 9 ноября.

Как пояснили авторы законопроекта, изменения необходимы для приведения закона о предварительной оценке в соответствие с законом об оценке. Закон о внешней оценке судей и прокуроров (vetting) с самого начала предусматривал, что все члены комиссии и глава секретариата пользуются функциональным иммунитетом для обеспечения независимости комиссии.

Комиссия по предварительной оценке проверяет этическую и финансовую добросовестность кандидатов в члены Высшего совета судей (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП). 1 августа Высшая судебная палата отменила 21 решение комиссии и обязала ее провести повторную оценку 21 кандидата, не прошедшего оценку.

На публичных слушаниях первые переаттестованные прокуроры неоднократно упоминали о том, что члены комиссии обязаны уважать решения Высшей судебной палаты. В сентябре 2023 года Антикоррупционная прокуратура объявила о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего члена секретариата комиссии по предварительной оценке, который также является членом комиссии по оценке. Он подозревается в сокрытии информации о судимости кандидата.

Кто еще в Молдове пользуется иммунитетом?

В Молдове иммунитетом пользуются целый ряд высокопоставленных лиц. Например, президент страны и депутаты парламента не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказывания, сделанные во время пребывания в должности. Однако глава государства может быть привлечен к уголовной ответственности, если на это дадут согласие не менее двух третей депутатов парламента. Уголовное дело будет рассмотрено Высшей судебной палатой, и после вынесения обвинительного приговора он будет отстранен от должности.

Депутаты могут быть задержаны на месте преступления без предварительного согласия своих коллег, а в случае других правонарушений генеральный прокурор обязан получить предварительное одобрение парламента на возбуждение уголовного дела для их задержания, ареста и обыска.

Судьи Конституционного суда (КС) также обладают функциональным иммунитетом. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности только в том случае, если дело возбуждено генеральным прокурором и другие члены КС дали на это свое согласие. При возбуждении уголовного дела судья КС автоматически отстраняется от должности.

Судьи всех судов общей юрисдикции также обладают функциональным иммунитетом. Они не могут быть привлечены к ответственности за свои решения, если не доказано, что они действовали со злым умыслом или грубой неосторожностью. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только прокурором и с согласия Высшего совета магистратуры (ВСМ). В случае преступлений, связанных с коррупцией, отмыванием денег и незаконным обогащением, согласие ВСМ не требуется.

Однако прокуроры не обладают иммунитетом. Закон о прокуратуре лишь определяет, что уголовное дело против них может быть возбуждено генеральным прокурором, без дополнительных условий. А уголовное дело в отношении генерального прокурора может быть возбуждено только с согласия Высшего совета прокуроров.