Почему у молдаван, когда дом горит, баба чешется? Или, как получается, что мы, при нашей бедности, увеличиваем количество чиновников и бюджетников?

Фото: noi.md

В эту среду Министерство финансов представило на заседании правительства проект бюджета на 2016 год.

Несмотря на то, что он был разработан с полугодовым опозданием, как и в предыдущие годы, правительство получило проект накануне заседания. По всей вероятности, министры, которые в конечном итоге проголосовали за проект, так и не поняли, что именно они одобрили, так как даже при наличии образования и соответствующих знаний, очень тяжело разобраться в великом множестве цифр (пояснительная записка на 150 страницах, 7 огромных приложений и 11 таблиц с множеством цифр) и проникнуть в суть предложений этого ведомства.

Из огромного количества информации, важно знать некоторые положения проекта бюджета – о численности сотрудников центрального госаппарата. За более подробной информацией обратитесь к приведенной ниже таблице. В ней представлены данные о численности персонала, начиная с секретариата парламента, аппарата президента, правительства, министерств и заканчивая самыми различными ведомствами при министерствах.

В общем ожидается, что фактическая численность персонала, которая в 2015 году составила 66 349 единиц, снизится на 944,5 единиц, но в конечном счете, увеличиться на 1089,8 единиц, то есть фактически она увеличится на 990,3 штатных единиц.

В штате секретариата парламента числятся 604 единицы, то есть 6 чиновников на одного депутата. В данном случае нас должно насторожить, каким образом организована деятельность нашего законодательного органа. Не говоря уже о затратах на содержание этого огромного аппарата.

Аппарат государственной канцелярии не менее солидный – 1198 единиц, 239 из которых задействованы в центральном аппарате (5 и 6 этажи дома правительства).

Вспомним 1991 год, когда Указом президента была создана одна единственная канцелярия для президента и правительства, состоящая из 2-х управлений с 18 отделами правительства и 8 отделами аппарата президента. Уже в 2004 году центральный аппарат Госканцелярии состоял из 135 единиц. А сейчас у нас в общей сложности, вместе с территориальными отделениями, 1198 единиц плюс центральный аппарат из 239 единиц. И еще аппарат президента из 81 единицы.

В настоящее время министерства и канцелярия правительства располагают штатом из 58 415 единиц, и его численность увеличится на 479 единиц, составив 59 894 единицы. Численность персонала центральных аппаратов останется на прежнем уровне – 2247 единиц.

Не менее солидно выглядит Министерство финансов – 4363 единицы, в том числе центральный аппарат ведомства (самый многочисленный из всех министерств) – 540 единиц. Если сравнить количество полномочий и должностей в министерствах с количеством исполнителей (исключив начальников, учитывая, что эта лица этой категории могут быть только НАЧАЛЬНИКАМИ), то выходит, что в среднем на одного исполнителя приходится одна должность. Министерство финансов более привилегированное в этом отношении – на одну должность приходится по 4 исполнителя. Что и говорить, тяжело работать в финансовом ведомстве, особенно тяжело считать чужие деньги.

Не сильно отстает в этом плане Министерство юстиции, центральный аппарат которого состоит из 138 единиц, общая численность персонала ведомства составляет 4069 единиц, и в текущем году она увеличится на 42 единицы.

МВД и Министерство обороны – отдельные категории власти. В общей сложности на службе в МВД состоят 17822 человека, в том числе 158 единиц в центральном аппарате ведомства. В Министерстве обороны, соответственно – 4556 и 81 единица.

Министерство сельского хозяйства имеет штат из 2349 (фактически 2672) единиц, в том числе 106 единиц в центральном аппарате министерства, и его численность увеличится до 3401 единиц.

Самыми немногочисленными министерствами были и будут Министерство транспорта с 76 единицами (фактически 56) и Министерство информационных технологий и связи, в котором трудятся 45 человек. Правда, в этом году их аппарат увеличится на 4 единицы.

Генпрокуратура имеет штат из 1136 единиц (фактически 1041) и увеличится (в связи с реформой) на 284 единицы.

Высший совет магистратуры владеет персоналом, состоящим из 2 645 единиц (фактически 2422), который увеличится на 48 единиц.

Впервые доступна информация о СИБ. В ней служат 919 офицеров (согласно штатам 1012), их численность увеличится на 12 единиц.

Как видите, все по пословице – дом горит, а баба чешется. Не зная, как обеспечить выплату зарплат и пенсий, правительство недавно приняло изменения к законодательству об оплате труда государственных служащих, предусматривающее увеличение заработной платы для всех категорий должностных лиц на 35%. Теперь они решили увеличить и без того большой для нашей страны аппарат госструктур на 1090 единиц. У нас число государственных служащих в расчете на 1000 жителей страны составляет 7,5. Для сравнения: в Украине – 6,4, в Румынии – 6,5, в России – 7,5. Казалось бы, разница не так уж велика, но если сравнить ВВП на душу населения по паритету покупательской способности, то мы попадаем уже на 129 место. Для сравнения, та же Украина занимает 105 место, Румыния – 60 место, Россия – 49 место. Из общего числа бюджетников, 16,6% – государственные служащие, в то время как в Украине – 11%, в Румынии – 14,7%, в России – 15,9%.

Разница очень существенная. Другими словами, у нас аппарат госслужащих в два раза больше, чем у соседей.

И именно этими сравнениями, этими вопиющими цифрами нужно руководствоваться при определении соответствующего количества чиновников и бюджетников.

Штат центрального госсаппарата, согласно таб. №9 пояснительной записки к проекту бюджета на 2016 год.