В России обсуждается три варианта защиты рынка

Фото: apec-center.ru

В России обсуждается три варианта защиты своего рынка после подписания Украиной, Грузией и Молдовой Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Об этом пишет российское издание РБК со ссылкой на имеющиеся в распоряжении правительственные документы.

По данным издания, Россия рассматривает, в частности, возможность введения ненулевых пошлин для импортных товаров с Украины, из Молдовы и Грузии.

"Первый вариант известен - про него неоднократно говорили чиновники Белого дома. Для защиты Россия может применить шестое приложение к договору о зоне свободной торговли в СНГ. По нему страны - участницы зоны свободной торговли могут устанавливать ненулевые ставки таможенных пошлин к странам зоны, если в результате произошел существенный рост импорта зарубежных товаров в одну из стран", - пишет издание.

По мнению авторов, этот вариант ограничения торговли с соседями по примеру западных санкций чреват разбирательствами в ВТО, но чиновники в российским правительстве предлагают использовать его в торговле с Молдовой.

"Сейчас в отношении большинства товаров, поступающих на российский рынок из этой страны, действуют нулевые импортные пошлины. Москва повысит их до уровня режима наибольшего благоприятствования ВТО, если увидит угрозу роста серого импорта из Евросоюза. У этого предложения есть риски: импортеры могут обойти требование об уплате ненулевых пошлин, перенаправив поставки через третьи страны. Если Белоруссия и Казахстан не осуществят аналогичных действий, возникнет вопрос дополнительного контроля поставок в рамках Таможенного союза (ТС), хотя это тоже решаемая задача", - пояснил председатель комитета ТПП по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ Владимир Саламатов.

Второй вариант - приостановка действия договора о Зоне свободной торговли в СНГ для страны, подписавшей договор с ЕС. Сделать это можно, если удастся доказать, что страна нарушила договор или произошли изменения, коренным образом изменяющие ситуацию, при которой договор был подписан.

"С точки зрения последствий для торговли оба сценария равнозначны. Применяя шестое приложение, Россия устанавливает режим наибольшего благоприятствования, то есть торговать, например, с Украиной она будет на тех же условиях, как и со странами, с которыми нет вообще никаких торговых соглашений. Фактически денонсация договора и шестое приложение равнозначны", - отметил директор Центра исследований международной торговли Александр Кнобель.

По его мнению, приостановка договора более выгодна для России с политической точки зрения и по этой же причине трудна в исполнении.

"Для этого нужно согласие всех членов зоны свободной торговли СНГ. Однако договориться о совместных действиях России не удалось даже с партнерами по Таможенному союзу. На совещании 23 июня вице-премьеры России, Белоруссии и Казахстана должны были согласовать совместные меры реагирования на ассоциацию Украины с ЕС, но по итогам встречи первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что решение о защите национального рынка будет приниматься на уровне правительства России", - отметил Кнобель.

Третий вариант, самый жесткий, предполагает защитные меры по соображениям национальной безопасности. Фактически он означает полный запрет на торговлю по определенным товарным группам.

"Сделать это можно, руководствуясь 16-й статьей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Это такой джокер, которым страна может воспользоваться, так как у всех свое субъективное понятие об этой безопасности. Это запасной вариант, его использовать не рекомендуется. В практике ВТО ссылка на такие положения в обоснование применяемых мер автоматически означает признание членом ВТО факта того, что такая мера противоречит его обязательствам в рамках ВТО", - отмечают российские чиновники в документе.

Директор департамента взаимодействия с органами ТС и экономического сотрудничества со странами СНГ Минэкономразвития Александр Цыбульский заявил, что "все три версии являются техническими, Россия вообще постарается уйти от их применения".

"Мы больше занимаемся тем, что обсуждаем с нашими партнерами вопросы несоответствия ранее взятых на себя обязательств и новых обязательств, которые возникают после имплементации соглашений с ЕС у всех трех стран. В сентябре пройдут переговоры на уровне министров, где стороны попытаются достичь компромисса, а до этого момента будет работать экспертная группа, которая оценит риски российской стороны", - отметил Цыбульский.