Голос Диаспоры

Loading...

Конституционный суд прирастает новыми привилегиями

Конституционный суд прирастает новыми привилегиями
Виктор Суружиу

Перед законом все люди равны – этим принципом власти аргументируют ряд нововведений при реформировании пенсионной системы в Молдове.

На деле же в законодательство были незаметно, без публичных дискуссий, внесены поправки, согласно которым, как минимум, шесть человек получили больше прав, чем все остальные граждане страны.
 
На фоне политической неразберихи в Молдове Конституционный суд (КС) продолжает прирастать новыми привилегиями и материальными льготами. Если в отношении других лиц власти приняли меры по устранению социальных различий, то для судей молдавского органа конституционной юрисдикции были созданы особые условия.
 
Подобный подход, практикуемый на протяжении последних лет, привел к ситуации, когда служители Конституции все чаще отождествляют себя с особой кастой людей, к которым, как бы парадоксально ни звучало, требования Конституции РМ не приемлемы.
 
Работать больше, получать меньше – для народа
 
Предстоящая реформа пенсионной системы, которую в Молдове намерены внедрить по требованию МВФ, вызвала вал критики со стороны экономических экспертов и оппозиционных политических сил. Она предусматривает повышение пенсионного возраста до 62 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Кроме того, для выхода на пенсию предлагается увеличение необходимого стажа для женщин с 30 лет до 33 лет, а для мужчин с 33 лет до 36 лет.
 
В настоящее время пенсионный возраст для мужчин составляет 62 года, а для женщин – 57 лет. По мнению экспертов, значительной части населения страны не удастся достичь новой возрастной планки из-за снижения продолжительности жизни.
 
Помимо повышения возрастного критерия и увеличения стажа для выхода на пенсию, говорится об изменении порядка расчета выплат и отмене ряда привилегий. Декларируется, что реформа уравнивает в плане объема выплат всех пенсионеров вне зависимости от работы и должности. Таким образом, согласно предстоящим нововведениям люди будут выходить на пенсию позже, а получать многие станут меньше.
 
Реформа предусматривает отмену существующих особых условий назначения пенсий для некоторых категорий граждан (депутатов, госслужащих, судей, прокуроров, представителей местных органов власти) и унификацию порядка расчета пенсий для физических лиц-собственников и арендаторов сельскохозяйственных земель, а также сотрудников силовых структур (Министерства обороны, МВД, Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией).
 
Анонсированные новации уже стали причиной для массового ухода служителей Фемиды из судебных инстанций. Они спешат оформить по старой системе пенсию, которая сегодня достигает 18-20 тыс. леев. Пока судьи общей юрисдикции и другие представители сектора юстиции бегут из системы, их коллег из Конституционного суда сия чаша миновала. Для членов КС сформировано отдельное правовое поле, которое наделяет их особыми привилегиями.
 
А для судей КС - «эксклюзивная» пенсионная система
 
В числе законов, принятых парламентом на осенне-зимней сессии, - благоприятные для судей дополнения в Закон о Конституционном суде, представленные спикером Андрианом Канду, депутатами Штефаном Крянгэ, Игорем Время и Сергеем Сырбу. Согласно их законодательной инициативе, действующие члены КС будут получать пенсии за выслугу лет, а также смогут рассчитывать одновременно на пенсию и зарплату.
 
До сих пор глава Конституционного суда в части пенсионного обеспечения приравнивался к председателю Высшей судебной палаты (ВСП), а судьи КС – к заместителю председателя ВСП. В новой редакции закона это правило исключено, и для конституционных судей создана эксклюзивная пенсионная система. При этом за председателем и членами КС сохранено право на получение выходного пособия по тем же правилам, что и для руководителей ВСП.
 
Поправки наделяют судей КС, достигших возраста 50 лет и имеющих трудовой стаж не менее 20 календарных лет, в том числе в должности члена Конституционного суда в течение одного полного мандата, правом на пенсию за выслугу лет в размере 55% средней зарплаты. Вместе с тем, за каждый полный год работы свыше 20-летнего стажа будет начисляться по 3% от заработка. При этом пенсия за выслугу лет не будет превышать 80% от средней зарплаты члена КС с учетом индексации.
 
Обновленный закон устанавливает, что действующему судье пенсия за выслугу лет выплачивается в полном объеме. В отличие от других категорий пенсионеров, после выхода на «заслуженный отдых» судьи КС получили право устроиться на работу и получать как пенсию, так и заработную плату в полном объеме.
 
Отдельно оговорен порядок пенсионного обеспечения бывших членов Конституционного суда, находящихся в отставке на день вступления закона в силу и достигших пенсионного возраста. Если у них отсутствует специальный страховой стаж 12,5 лет в должности судьи, и они не имеют права на судейскую пенсию, в этом случае им будет сделан перерасчет в соответствии с новыми правилами.
 
Мандат с автоматическим продлением?
 
Несмотря на то, что Конституционному суду, засветившемуся в серии скандалов с политической и антигосударственной подоплекой, не доверяет существенная часть населения, в Молдове продвигаются законопроекты для продления мандата нынешнего состава КС. При этом изобретаются способы, которые позволят действующим судьям сохранить мантию по окончании шестилетнего срока полномочий в обход существующей процедуры.
 
Конституционный суд уже дал положительное заключение по проекту изменения Конституции в том, что касается компетенции и структуры КС, а также судейского мандата. Проект может быть принят не позднее шести месяцев после даты представления инициативы по внесению поправок в Конституцию. В случае их принятия будут расширены полномочия суда в части разрешения исключительных случаев неконституционности.
 
Что касается структуры Конституционного суда, предлагается увеличить число судей с шести до семи. Наиболее спорная поправка предполагает автоматическую пролонгацию мандата действующих судей. Проект конституционного закона предусматривает увеличение срока полномочий членов КС до девяти лет, без права продления. При этом мандат судей, находящихся при исполнении служебных обязанностей к моменту вступления закона в силу, продлевается на три года – с шести до девяти лет.
 
«Взятка» за лояльность?
 
«В условиях нестабильной политической ситуации и недостаточной предсказуемости политических партнеров властям крайне важна лояльность Конституционного суда,- отмечает один из экспертов NOI.md.- Поэтому на протяжении последних лет его полномочия были максимально расширены и стали практически неограниченными, в особенности по сравнению с другими странами региона. Конституционный суд «де-факто» превратился в надгосударственный орган, который никому не подчиняется и не несет никакой ответственности за свою деятельность.
 
А сейчас членов КС, которые и без того не бедствовали, наградили дополнительными материальными льготами, привилегированным пенсионным обеспечением. Законопроект продвигался без соблюдения транспарентности и был принят парламентским большинством, несмотря на обилие претензий к работе КС, озвучиваемых с разных сторон. Это своеобразная «взятка» со стороны политической власти, вознаграждение за лояльность.

Только эта инстанция может менять правила игры в тот момент, когда это, казалось бы, уже невозможно сделать правовым путем. Нынешний состав КС неоднократно проявлял свою «гибкость» в отношении Конституции и способность интерпретировать ее нормы в нужном направлении. В определенные моменты его решения настолько явно вписывались в интересы конкретных политических игроков, что не оставляли никакой почвы для сомнений о взаимосвязанности политических процессов и конституционной юрисдикции в Молдове».
 
Блокировка на «разумный срок»
 
Эксперты напоминают, что недавно в законодательство были внесены поправки, которые позволяют Конституционному суду использовать «право вето» в отношении практически любого правового акта в Молдове. При этом в силу расширенного иммунитета действия судей остаются безнаказанными даже в случаях явной неправомерности и немотивированности – как в период мандата, так и по его завершении.
 
Для приостановления действия нормативного акта достаточно подать запрос о его оспаривании в Конституционный суд. Даже если этот акт еще не опубликован в «Monitorul Oficial». Закон, постановление или указ может быть заблокирован не позже следующего дня после направления запроса. Нынешняя редакция Закона о Конституционном суде предусматривает широкий перечень областей, в которых суд вправе принять такое решение: суверенитет и государственная власть, права и основные свободы человека, демократия и политический плюрализм, основные принципы собственности, экономическая или финансовая безопасность государства и многое другое.
 
Блокировка нормативного акта возможна голосами всего трех судей. Но при невозможности оперативно созвать заседание будет достаточно и просто распоряжения председателя Конституционного суда. Если раньше закон обязывал КС в таких случаях рассмотреть запрос в срок не более 15 (в исключительных случаях – 30) дней, то впоследствии судьи избавились от этого ограничения, признав его неконституционным. В нынешней формулировке блокировка законов и других нормативных актов допускается на «разумный срок» - до вынесения вердикта по делу.
 

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии Добавить комментарий41 коментариев

cfdb 11 фев. 17:22
Deleted
РМ 8 фев. 17:14

ВОВА, - читай и думай ...и вспоминай своего покойного тестя и его наставления против ЖЕНЩИНЫВ, - если у тебя склероз - лечись !!!, - может тогда научишься отличать ДОБРО ОТ ЗЛА и ЗЛО ОТ ЗЛОСТИ! 6 И увидела жена, что дерево хорошо для пищи, и что оно приятно для глаз и вожделенно, потому что дает знание; и взяла плодов его и ела; и дала также мужу своему, и он ел. (Бытие 3:6).
7 И открылись глаза у них обоих, и узнали они, что наги, и сшили смоковные листья, и сделали себе опоясания. (Бытие 3:7).

----если у тебя все познания из библии сводятся только к своей утробе, - читай ... возьми и съешь ее; она будет горька во чреве твоем, но в устах твоих будет сладка, как мед (Отк. 10, 9).
---------------------------- ------------------------------ ----------------
--- Пророк съедает книжку и действительно чувствует сладость на устах, но горечь во чреве.....
если Библию толмачили такие же как ты - то желаю вкусить тебе раненько кусочек твоей библии и жуй ее пока она у тебя не иссякнет, - что будут при этом изрыгать уста твои и твоя утроба , - МНЕ не интересно ! :))))
ГРЫЗИ, Вова, ГРАНИТ НАУКИ, - может тогда срання тебе и не придется самому снег чистить ! ))))
- старославянский толмач тебе в...зубы, когда съешь его - можешь отписаться !)
.... кто писал и кто переводил (толмачил) ОТКРОВЕНИЯ АПОСТОЛОВ (постояльцев) и "протоколировал" собрание "тайной вЕчери" - не в курсе, - народная мудрость как и сказки не имеют конкретного автора ...да еще и с фамилиями и отчествами !)

РМ 8 фев. 16:57

Вова, если ты думаешь задним умом - тебе уже никакие одежды не помогут , - твой бог обманул тебя !
Истинный БОГ удостаивает своих поданных
ЧИСТЫМИ РУКАМИ, ЗДРАВЫМ УМОМ И ГОРЯЧИМ СЕРДЦЕМ ...
и о таких подданных потом ЛЮДИ говорят: -
ЖИЗНЬ ОТДАННАЯ ЛЮДЯМ ...и была прожита ... не ради ..
"золотого ключика и золотого теленка"

Вова 8 фев. 15:12

Встаешь рано РМ! А вот я со снегопадом, был занят по утрам. Заглянул и вот получил твою отписку, и вижу что в ней ничего нет, просто набор каких то слов. И как всегда все твои послания начинаются не с твоими мыслями, а всегда , каким-то моим предложением. А если читать дальше, понимаешь почему.
Давай возьмем твое предложение: " Вова, - отвечаю ОТКУДА у меня всё это, - то, чего даже богатсвом самого богатого Соломона не измерять, - почаще заходи в БИБЛИОтеку, - может какие сокровища и ты для себя накопаешь!:) "
Такие ответы давал только один человек в Молдове на вопросы. В министерстве обороны есть проблемы. Я не знаю, но проблемы, наверно с секретами, я незнаю. а проблемы. ВОЗНИКАЕТ ПЕРВОЕ ПОДОЗРЕНИЕ.
А дальше ,что ты хотел сказать? -"то, чего даже богатсвом самого богатого Соломона не измерять," Какую законченную мысль выражает этот набор слов? Спросить тебя, что такое предложение? не буду,потому что ни на один вопрос, который я тебя задавал ты не ответил, и нет смысла. Даю ответ: "Записанная, законченная мысль" А если нет мысли, просто несколько слов по наслышке. А если нет мысли - нет мозгов!!! Человек без Бога - это голый человек, что означает - что ничего не имеет. Это не я сказал, а Бог.
6 И увидела жена, что дерево хорошо для пищи, и что оно приятно для глаз и вожделенно, потому что дает знание; и взяла плодов его и ела; и дала также мужу своему, и он ел. (Бытие 3:6).
7 И открылись глаза у них обоих, и узнали они, что наги, и сшили смоковные листья, и сделали себе опоясания. (Бытие 3:7).
"почаще заходи в БИБЛИОтеку, - может какие сокровища и ты для себя накопаешь! :)". А вот давать советы, и говорить слова твоего господина, который ставит тебе на язык, как кукла повторяешь" (кукловод не пускает нитки, хорошо попался, и мозги атрофировал тебе).
Но я уже, много раз повторял тебе: " В твоих советах я не нуждаюсь Держи их для жены, для тетей, для внуков, от них пользы никакой. У меня есть советчик который НИКОГДА НЕ ОБМАНЫВАЕТ. и я ему полностью доверяю. Вот что пишет Господь об этом в своем слове
19 Бог не человек, чтоб Ему лгать, и не сын человеческий, чтоб Ему изменяться. Он ли скажет и не сделает? будет говорить и не исполнит? (Числа 23:19).
Дальше идут два мои вопроса На которые дан один общий ответ, такой ответ дал тот же человек на день празднования дня Еминеску " Ты обидел ЖЕНЩИНУ" Когда и какую?, спрашиваю я., что за ложные обвинения. Нарушаешь девятую заповедь.

Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего. (Исход 20:16).

А вот дальше "вот этого тебе ни один БОГ не простит" А здесь двойной обман 1. БОГ ОДИН И ЕДИН. 2. МОЙ БОГ ПРОСТИТ МЕНЯ, МОЖЕТ НАКАЗАТЬ НО ТОЧНО ПРОСТИТ. Так говорит слово его
6 И прошел Господь пред лицем его и возгласил: Господь, Господь, Бог человеколюбивый и милосердый, долготерпеливый и многомилостивый и истинный, (Исход 34:6).
7 сохраняющий милость в тысячи родов, прощающий вину и преступление и грех, но не оставляющий без наказания, наказывающий вину отцов в детях и в детях детей до третьего и четвертого рода. (Исход 34:7).
А Иисуса Христа не я распял, а те из народа его, кому сатана предложил вместо Бога богатства этого мира, и они предали его и распяли, ты тоже один из них, потому, что он умер на кресте и за тебя, а ты говоришь: "Я не хочу знать его", по той-же причине- возлюбил богатства.

А теперь, Вова, вспоминай слова и действия и "первосвященников- фарисеев ...и Понтия Пилата
А здесь дорогой глубоко ошибаешься, и даже не помогает, твое самовозвышение, и все твои богатства. Эти слова произнес Понтий Пилат, а то, что ты написал "первосвященников- фарисеев " просто добавил, чтобы показатся умным. Но! Нет ума, считай калека. Вот слова Пилата на русском языке
24 Пилат, видя, что ничто не помогает, но смятение увеличивается, взял воды и умыл руки перед народом, и сказал: невиновен я в крови Праведника Сего; смотрите вы. (Матфея 27:24). Но это не спасло его от наказания. И стал безумцем.
Дальше я уже ответил, что у меня советчик есть. А по тебе видно, что ты как ребенок в детском саду изучаешь слова, и пользуешься словарем Даля. Сатана все мозги высушил, чтобы не мог думать, и что-то толковое писать. Создается впечатление, что твой хозяин, нашел для тебя единственное применение тому ,что может делать твое тело лишенное мозгов. Поставил стол полный едою, который сам говорищь что кушаешь такое, что никто не кушает, около парашы. Твое тело может делать только одно: Превратить пищу в гавно. и вот задание от хозяина, вилкой брать кусочек гавна и пачкать людей, если будут в запачканных одеждах, то эти его души. Он обманул тебя, потому Бог даст своим поданным белые чистые одежды
11 И даны были каждому из них одежды белые, и сказано им, чтобы они успокоились еще на малое время, пока и сотрудники их и братья их, которые будут убиты, как и они, дополнят число. (Откровение 6:11).
Так что еще малое время нам ждать, Но и молое

P.S. 8 фев. 7:22

если хочешь хоть что-то понять, открывай, Вова, 4-х томник Великорусского Живого языка Владимира Ивановича ДАЛЯ и ...начинай читать , - если что-то поймешь, - можешь отписаться и здесь в комментариях! - там найдешь и про ТЕЛО и про ДУШУ и про ДУХ тоже!
======================= ============================== =====

а то, что именно на Филата в Молдове все "дохлых собак" и твоих тоже, - так то ж и твои "собаки" тоже!!!

РМ 8 фев. 7:01

Вова 7 фев. 22:09
Ну и живи, пока не придут и спросят откуда у тебя все это....
--------------------- ------------------------------ ------------------------------
Вова, - отвечаю ОТКУДА у меня всё это, - то, чего даже богатсвом самого богатого Соломона не измерять, - почаще заходи в БИБЛИОтеку, - может какие сокровища и ты для себя накопаешь! :)
-------------------------- ------------------------------ -----------
Что ты для них сделал хорошее? На кого падут слезы и проклятия страдающих людей? ----- ТЫ даже словами обидел ЖЕНЩИНУ, - вот этого тебе ни один БОГ не простит , - ЕЁ слезы - это слезы и матери Христа, в том числе!
А теперь, Вова, вспоминай слова и действия и "первосвященников- фарисеев ...и Понтия Пилата ..... --- DICTUM SAPIENTI SAT EST !

Вова 7 фев. 22:09

Ну и живи, пока не придут и спросят откуда у тебя все это. Или когда все это превратиться в прах. И что возьмешь, с собой в могилу?. Почитай, что пишет в Библии об этом самый мудрый и самый богатый человек в мире Соломон, царь Израиля по сравнении к которому,ты простой торгаш и воришка. Почитай книгу Екклизиаст, написанная специально для таких как ты. Может что-то поймешь. Что принесло тебе, все, что ты приобрел.? Разве в этом состоит смысл жизни? Если говорить не духовно, чем запомнят тебя люди? Что ты для них сделал хорошее? На кого падут слезы и проклятия страдающих людей? Но иногда приходится и отвечать, Разве Филат думал что так получится? Но надеюсь, что он первенец из тех многих в Молдове, которых ждет его судьба. Боже соверши свой суд. Потому, что Ты судишь по правде своей.

РМ 7 фев. 19:59

вова, ты главное не нервничай, а то не доживешь до моих похорон )))
у меня штук 10 докторских лежит в черновиках - никак не могу решиться передать их в нужные руки - чтобы на людей работали, а не на таких, как ты - отморозков! ))) и не переживай за мое содержание - голодом не мучаюсь - могу себе позволить даже то, что ты в глаза мог и не видеть )))

Вова 7 фев. 19:32

РМ! Что нет чего ответить? и начинаешь, как в начале задавать вопросы. Ищи ответы на свои вопросы, недоучь хренов, У тебя работает только слух, глаза и язык, а мозгов либо вобше нет, или они атрофированы полностью. Сколько твоих писанин смотрел и читал, нет ничего логического и ничего путного. Простой набор каких то случайных слов. Ты хоть читать умеешь, или тебе пишут коментарии другие , а ты знаешь только две буквы и нажимаещь на клавиатуре две клавиши. Почему не ответил ни на один вопрос? Или тебе научили только задавать вопросы, а ответы отвечать не научили? Что в школе только списывал? Похож на тот почемучка, которые только вопросов знает задавать. Ты хоть прочитал, что написал, и для чего написал. Все, что ты написал, это для того, чобы унижать людей, обзывать людей и ставить этикетки. Но это возможно пока делать в Молдову, и не нести никакой ответственности. Бог с тобою. Но я твердо верю что скоро это закончится, и такие мрази как ты, останутся никому не нужные. А содержать себя не смогут, потому что ничего не могут, кроме как унижать людей, а за это наказывают. А отвечк только на один твой вопрос. Говорил притчами, чтобы было понятны людям, даже таким тупым как ты. Но я уверен, что ты ничего не понял, если я просил сравнить, а ты не можешь сравнить кодекс и заповеди которые у тебя перед глазами. Не стоит с такими тратить время, Иисус знал об этом и только говорил но не объяснял, оставлял чтобы люди сами осмыслили сказаное. Иногда разъяснял ученикам. Так, что сам ищи ответы на тупые свои вопросы. Когда я вернусь тебя уже не будет, потому что сдохнешь с голоду, потому что можешь только свистеть. А тех которым ты служишь не будут и не будет кому содержать тебя.

РМ-провинциалка 7 фев. 15:50

Вова, что такое календарь племени Майя знаешь ?
что-то о ПЯТОМ и ШЕСТОМ "солнце" слышал? - поищи про это в Библии
а еще и про то, почему ИиСУС говорил притчами - иносказательно
а Юра Рошка такой же "интеллектуал", как и ты, вдруг уверовавший в Бога ! :)))) - скоро последнюю часть тела будет предлагать, чтобы и ему и тебе кость с барского стола подбросили, - этот тоже шибко хочет стать президентом как и Боцан ! :))))
и пшел ты, вова, со своей библией козлов своих пасти на том хуторе куда макар телят не гонял! )))
-- если посчастливиться тебе возвернуться с тех хуторков - поговорим о космических проблемах и о конце жизни на Земле ..и об инопланетянах ! - их послания для землян я тебе сразу пришлю как только ты со своими роЖками и с рожкАми возвернетесь с пастбища !)))
а кому не повезло и кто успел сожрать все одним махом и прокутить по забугорным казино - не шибко робщите - на таких как вы не нужен нож - ведь вам с три короба наврешь и делай с вами все что хошь! :))))

Ещё

Добавить Комментарии

captcha

Вопрос дня Всё опросы

load
Загрузка...